扶贫不能玩数字游戏 “5000多万”这个硬骨头怎么啃

11.03.2016  09:00

 

      在3月9日的记者会上,全国政协委员、国务院扶贫开发领导小组专家咨询委员会主任、国务院扶贫办原主任范小建说,2015年,贫困人口已减少到5575万,“这5000多万人,就是最难啃的硬骨头。

        硬骨头,硬在哪儿?

        范小建解释,这块硬骨头包括:深度贫(收入低)、长期贫(存在爷爷穷爸爸穷儿子穷的贫困代际传递)、特殊贫(地方病高发等原因形成的贫困)。

        范小建心中存着一笔账,在“十二五”期间,有的省贫困人口总量减少了60%,但是深度贫困人口只减少了25%,“可见深度贫困减贫之难。

        “华司令,你说,多的这201个亿怎么用?”当天下午,在政协农业界别关于预算报告的讨论会上,河北农林科学院副院长王海波对着全国政协委员、新疆建设兵团原司令员华士飞喊话。

        王海波在预算报告里看到,2016年,中央财政扶贫资金将增加201亿元。

        “国务院扶贫办来划拨资金,省市县一层层划拨下去。”中央农村工作领导小组副组长陈锡文说,对于这5000多万贫困人口,中央政府将通过产业扶贫、搬迁扶贫、就业扶贫等多种手段来帮扶。

        “问题是,农村扶贫主要是产业扶贫,在这方面扶贫办不专业。”陈锡文说,“基层扶贫办给贫困户送牛送羊送兔子,结果牛羊兔不是被吃了就是死了”。所以,精准扶贫很重要,项目精准,人头精准,去帮扶的人要精准,部门之间要协调。

        两会期间,如何脱贫成为热门话题。

        全国政协委员、华东师范大学党委书记马敏建议,治贫先治愚,扶贫先扶智,要尽早实现教育信息化与扶贫攻坚深度融合。

        多位代表委员强调,要把教育扶贫作为精准扶贫的重要内容。

        “给钱给物不如文化育人,让贫困家庭的孩子受到良好教育,就培育出了贫困家庭的希望,才能从根本上帮助其脱贫。”69岁的全国人大代表张文成曾在辽宁省兴城市四家村当了40年村党支部书记。

        来自贵州毕节的全国政协委员冉霞到过十几个扶贫点,见到很多“因病致贫”的例子:破败的房子,羸弱的身体,一张张揉烂了的医院收费单……

        她说,要让这些人“站起来”,不能靠“扶起来”。换句话说,仅依靠物质上的“”是不可持续的,要针对贫困原因,以医疗保障“兜底”,让他们有能力自己“站起来”。“这恰恰是‘精准扶贫’的要义”。

        云南青年创业者薛家海很乐意看到“我国将大力推进特色产业扶贫”这个消息。返乡创业的他,如今做着“开心农场”的生意,城里人在网上花208元认购一棵李子树,到7月就能收获至少30斤李子,还能体验采摘的乐趣。

        在全国人大代表、云南昭通市委书记范华平看来,互联网填平了贫困地区与外界的信息鸿沟,为贫困地区青年创业提供了平台。

        有委员曾担心扶贫成为形象工程。他举例,有不少省市县立下军令状要脱贫,一些部门还被要求“承包”某个地区的脱贫任务。科技厅“承包”了某个县的脱贫任务,可并没有额外的资金来支持。于是,原本给这个县的科技项目资金被以扶贫资金的名目发下去,这样科技厅就完成了扶贫任务,而这个县并没有得到额外的资金帮扶。

        全国政协委员、国务院参事杜鹰注意到,这几年,确有不少省份立下脱贫军令状,“国家希望2020年脱贫,可能到省里就是2019年脱贫,市里就是2018年,到了县里2017年就要脱贫。

        常在基层调研的杜鹰了解一些地方基层扶贫办的工作模式:脱贫工作组买两头牛给贫困户送去,不管这头牛是死了还是被杀了吃肉,就把这一户从贫困人口的名单上划掉了。“贫困的原因是非常复杂的,如此简单处理,到2020年以后,贫困人口一定还会有”。

        杜鹰强调:“扶贫不是短期行为,提高劳动者的素质绝不是短短几天的事,“要真扶贫、扶真贫,不能玩数字游戏”。

        他建议把精准扶贫和划片扶贫结合起来,如果只解决单个的贫困户,不解决这个地区的交通、资源利用等问题是不行的。“精准扶贫解决个性困难,划片扶贫解决共性困难,二者要结合起来。

        范小建说:“硬骨头再难啃,也不能急于求成。