扩大扶贫工作的参与面

□钟晓晴  李刚  李开林

“我们总工会为撕栗村解决了阵地建设缺口资金5万元”，“妇联为长田村联系技能培训104人并推荐了27人就业”……近日，在屏山县富荣镇举行的扶贫工作例会上，县级定点帮扶部门负责人纷纷“交账”。原本以乡镇为主的扶贫工作，现在却由县级部门交账——这是屏山县扶贫工作正在探索的新机制。
        屏山县是国家新阶段扶贫开发工作重点县和乌蒙山集中连片特困地区重点县，自创新实施“党建凝心创业”行动以来，发动60多个县级部门、2000多名县、乡党员干部参与扶贫攻坚，重新列阵布局“精准式”、“参与式”、“开发式”扶贫。截至目前，已有16975人实现脱贫。
“捆绑”考核——县乡村一起“动起来”
“我们镇有5个贫困村，每个村有1-2个县级部门直接帮扶。什么时候给村里修路、建蓄水池，要帮助哪家养猪、哪家喂鸡，帮扶单位都建立了台账，比我们的镇干部还清楚。哪家脱贫步子迈得慢了，他们比我们还着急！”富荣镇党委书记王继武介绍说。
        为彻底解决县级部门在扶贫工作中“隔岸观火”等问题，屏山县将96个贫困村与县级部门、企事业单位联建党组织，要求每一名干部联系贫困户，建立全程负责、限期交账等一系列制度，并将帮扶责任单位的年终目标考核与乡镇的脱贫任务、对党员干部的评优评先与贫困户的脱贫进度分别进行“捆绑”考核。
        在刚接下联系帮扶任务那一刻，该县县委组织部的陈鹏月感到迷茫，手上没有资金、没有项目，拿什么去帮扶这些贫困群众？回到县委组织部，他从桌上那本党员名册中得到了灵感。“我联系的贫困户最缺的是农业生产管理技术！”于是，陈鹏月打电话给农业局、畜牧局的党员干部，邀请到高级农艺师和高级兽医师，走进联系点里给群众现场传授农业技术。
        截至目前，该县干部与贫困户结对认亲4600对，提供项目资金帮扶639.8万元，相继启动了包括危房改造1000户、硬化通村公路150公里在内的92个民生项目。
保障先行——贫困群众吃下了“定心丸”
“几十年没踏出过屏山，啥时候你们这些干部也带我出去看看，找找发财的门道！咱们不能一辈子都靠政府啊！”这是屏山县在党的群众路线教育实践活动中收到重复次数最多的一条群众意见。“最近县上启动了‘先看后干’产业带动计划，让贫困群众开了眼界、增长了知识、打开了思路。”县人社局局长郑刚介绍。
        锦屏镇光辉村村民王建军以及其他1000余名贫困群众，就是第一批被组织到成都市都江堰、郫县等地参观学习的代表。
        一周的成都之行让王建军很有感触：“别人没有的高峡平湖，我有！别人能富起来，我为什么不能！”于是，他以星级农家乐为目标，多方争取贷款18万元，开始打造自己的小院。“8月底已完工，年收入有望达到20万元。”王建军说。
        为进一步鼓励贫困群众自主脱贫，屏山县开辟了“贫困户融资贷款绿色通道”，预算扶贫贷款贴息资金400万元、扶贫贷款风险基金270万元，对需要贷款发展产业的贫困群众给予优先办理、利率减免、政府贴息等“特权”。同时，实施贫困群众培训就业一条龙服务，看着陆续出台的一系列扶贫政策，群众如吃下了“定心丸”，自主脱贫热情高涨。