现场问+随机查 人大不走过场——眉山市人大常委会执法检查组赴仁寿县检查城乡规划法贯彻实施情况侧记

20.07.2015  18:05
  “刚才的汇报中提到执法过程中发放停工通知书35份,拆除10余万平米的违法建筑,处理相关责任人等情况,那么请你们将停工通知书、强拆通知书、处罚通知书、处分决定书的存档资料送到检查组,我们看看是不是那么回事。”   这是7月14日上午眉山市人大常委会城乡规划法执法检查组赴仁寿县出现的一幕。   执法检查组组长、市人大常委会主任贺文在听取仁寿县的情况汇报前表示:“往年检查就是听听汇报,查查资料,看看现场,坐车转转。今年我们先听汇报查看资料,再就汇报内容现场提问,最后随机抽查项目并实地察看,能汇报清楚的问题检查组又认为没有必要的可以不去实地察看,检查的目的就是要看你们的规划执行是不是到了位、接了地、走了样。”   在执法检查组听取仁寿县人民政府关于全县城乡规划编制、实施、监督以及队伍建设情况的汇报后,贺文主任先发问:   “目前仁寿县城区城北新城规划的面积是13平方公里,己建和在建的面积有多大?规划的平均容积率是多少?已建成的楼盘是否有超了容积率的?规划的学校在什么位置,建设情况怎么样?”   “城北新城规划面积13平方公里,目前己建和在建的有4平方公里左右,规划的平均容积率是2.0,己建成的楼盘从检查的情况看都没有超过规划批准的容积率。”县规划局负责人一边操作PPT指出城北新城的规划建设范围,一边回答询问。   “城北新城规划有从幼儿园到高中的所有学校。这是己经建成并投入使用的仁寿一中北校区,这是新建己投用两年的城北实验初中,这是在建的城北小学,幼儿园是规划配套建在小区的,按每10万平方米4个班的规模规划幼儿园。”   “城北新城13平方公里,只有一所小学?能容纳多少学生?”   “城北新城共规划了四所小学,在建的只有城北小学,城北小学建成后能容纳1500人就读,在城北新城规划区边上沿迎宾大道还有两所小学能辐谢城北片区。”     “城北新城的污水是如何处理的呢?”检查组的其他成员跟进询问。   “在现有污水处理厂以东3公里的地方规划再建第二污水处理厂,设计日处理能力8万吨,目前处于施工准备阶段,整个城北新城按雨污分离规划设计施工。”   “城北新城的消防设施规划了吗?”   “全部都是规划了的,消防设施也通过了验收。”   “那么,我们下午就实地看看消防栓是否打得开,有没有水。”   “最近几年,富加镇的城镇建设发展较快,富加新城规划面积也很大,规划有学校吗?”检查组成员陈宏斌提问了。   “这是富加老城区,这是新城区,规划有一所九年制义务教育的学校在这个位置。”   “这所学校已经建设了吗?”   “没有建设,原计划今年建设,因资金压力太大,只能缓期建设,预计最迟明年初开建。”参加汇报的仁寿县人民政府主要领导如实回答。   “规划了的就要抓紧实施,明年你们建没建我们都还得来看。”   ……   座谈会在问答中一直到中午12点20分才结束。   午餐后,执法检查组对送来的各种处罚通知书和处理决定书逐一进行查阅。随机抽取仁寿县城北新城的部分楼盘项目和城北小学在建工地,并进行实地检查。检查组实地察看了项目容积率、建筑密度、证件公示情况以及项目推进情况,深入了解项目规划方案、规划的可操作性及审批程序是否严格执行。在嘉禾未来城楼盘外一消防栓前,检查组要求随行的武警消防战士用工具将消防栓打开,当看到水流涌出大家才满意离去。   最后,检查组认为,近年来,仁寿县高度重视规划工作,积极转变观念,坚持规划先行,以规划为引领,提升了规划质量,加快推进全县城乡经济社会发展。检查组同时也指出了规划工作中存在一些薄弱环节,要求仁寿县注意加大基础设施规划建设,增加便民服务设施;规划部门要进一步严格规划监管,强化规划执行力,加大执法巡查力度;要进一步加强控规编制工作,各相关职能部门要严格把关,提升规划的可操作性和合理性。