让四川更加美丽——省十二届人大常委会第三十五次会议分组审议《四川省人大常委会执法检查组关于检查“一法一条例”实施情况的报告》侧记

　　7月25日，在省第十二届人民代表大会常务委员会第三十五次会议上，省人大常委会副主任黄彦蓉所作的省人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《四川省固体废物污染环境防治条例》（以下简称“一法一条例”）实施情况的报告，引起常委会组成人员的共鸣。 

　　在第二日举行的分组审议会上，常委会组成人员围绕省人大常委会执法检查组关于检查“一法一条例”实施情况的报告畅所欲言、各抒己见。

　　精心检查 成绩可喜

　　坚持目标指引和问题导向，将执法检查与迎接中央环保督察、配合四川省环保督察相结合，将明查与暗访相结合。6月中下旬，省人大常委会执法检查组分赴成都、德阳、攀枝花、凉山、达州、广安6个市（州），对各地贯彻实施 “一法一条例”情况开展执法检查。

　　常委会组成人员对检查组的工作表示高度认可。邓良基说，报告至少有多个亮点值得今后在工作中予以借鉴：高度重视、精心谋划、统一部署，明察暗访，深入调研；群策群力，全省人大、环保、农业等部门都尽了最大的努力，共同把固体废物污染防治和“一法一条例”贯彻落实情况摸得比较清楚，工作做得比较细和扎实；报告总结的做法和经验，符合四川实际，可以指导今后这方面工作的进一步开展。

　　“省人大每次开展执法检查都高度重视、精心组织、认真检查，检查很有成效。”常委会组成人员陆振华说，“报告写得很好，很精辟、精炼，透过报告反映的大量数据、事例，都看得出，检查工作很认真扎实”。

　　绿色发展 任重道远

　　通过此次执法检查，不难看出，尽管全省在贯彻实施“一法一条例”方面做了大量卓有成效的工作，但由于历史欠账、经济社会发展不平衡、工作力度不到位等因素，仍面临着一些亟待解决的问题-----固体废物处置能力依然不足、工业固体废物管理有待加强、危险废物管理需要进一步规范、重点难点新问题日益突显、教育宣传和监管执法能力还需进一步加强。

　　常委会组成人员刘云表示，固体废物的危害越来越大，加上其不易识别，基本和普通泥土一样，不像黑臭水体看得见、闻得到。现在来看，过去在发展当中累积的一些污染，有的地方还是比较严重的。

　　“推进绿色发展，建设美丽四川，任重道远！”这是常委会组成人员审议时的共识。

　　审议中，在陆振华等常委会组成人员看来，检查组不仅检查的问题找得很准，而且提出的五点建议都很切实可行-----认真贯彻中央和省委决策部署，高举法治旗帜，深入推进“一法一条例”贯彻实施和固废污染防治工作；坚持问题导向，督促整改到位；树立绿色循环发展理念，全面强化综合治理；不断加大工作力度，建立完善固废污染防治长效机制；坚持依法治理，进一步把固废污染防治工作纳入法治轨道。

　　陆振华认为，眼下，人们对大企业生产排污排烟情况很重视，但对身边发生的污染不太注意。“希望通过执法检查，进一步增强固废污染防治意识，高度重视固废污染防治工作，对存在问题增添措施，切实加以整改落实，使执法检查收到明显成效。”

　　“我省特别是山区幅员面积大，比如一个县四、五千平方公里，乡村到县距离远的达100多里，农村垃圾清运的成本很高，固体废物污染环境防治任务完成了的应该给予资金补助。” 常委会组成人员魏文通建议对人均财力比较低的贫困县区，包括集中连片的贫困地区，省级财政对固体废物污染环境防治实施奖补政策，“帮助地方政府把固体废物污染环境防治问题解决好。”