扎实推进脱贫攻坚“头等大事”

　　党的十八大以来，凉山州坚持以习近平总书记扶贫开发战略为指引，立足多民族聚居、集中连片特困特殊州情，深入贯彻党中央和省决策部署，突出精准扶贫精准脱贫统领全域经济社会发展，拿出一系列硬举措，打出一整套政策“组合拳”，扎实推进脱贫攻坚“头等大事”。

　　在凉山州各级领导干部和群众的努力下，扶贫开发各项工作不断取得新进展，贫困地区面貌明显改善，贫困群众内生动力持续增强，全州农村贫困人口从2012年的107.67万人，减少到2016底的52.88万人，贫困发生率从25.6%下降到11.9%，贫困村从2072个减少为1618个；农民人均可支配收入从2012年的5673元增加到2016年的10368元，年均增长12.8%。

　　举全州之力推进精准脱贫

　　回顾凉山扶贫开发的艰辛历程，凉山深刻认识到脱贫攻坚不仅要解决“物质贫困”，更要下决心解决“精神贫困”，所面对的“贫中之贫、困中之困、难中之难”不是一场战役一轮冲锋就能完成。

　　在党中央，省委、省政府的关怀和支持下，凉山州委、州政府带领全州各族人民奋起直追，把脱贫攻坚作为最大的政治、最大的民生，破除“唯资源论”“唯条件论”“唯贫困论”的思想观念，锁定“两不愁、三保障”和“四个好”目标，在国家、省“五个一批”行动计划基础上，增加治毒戒毒和移风易俗巩固“两个一批”，精准制定23个扶贫专项，迅速拉开决战贫困的凉山序幕。

　　——把产业培育作为核心支撑。大力发展“1+X”林业生态产业、“果薯蔬草药”农牧产业，在贫困村全覆盖建立产业扶持基金，新建核桃基地352.44万亩、改造108.1万亩。各类生态蔬菜、水果、中草药基地迅速建设，特色畜牧业蓬勃发展，全州四级电商扶贫服务体系基本建立，为老百姓脱贫提供了核心支撑。

　　——把建房修路作为头等大事。始终保持建房不停、修路不止态势，全州累计建成新村新寨3074个，206.2万、43.9%的农村群众住进幸福美丽新村；建成通乡油路522公里、通村硬化路1500公里，覆盖340个贫困村的农村安全饮水、通信、电网、“村三室”等项目全面建成。

　　——把教育卫生扶贫作为重中之重。建立覆盖17县市的教育扶贫、卫生扶贫救助基金。实施“全面薄改”建设工程2465个，开办村级幼教点3000个、招收幼儿11万名，学前教育毛入学率达83.35%。免费体检并建立健康档案44.62万人，建成贫困村达标卫生室695个，乡村卫生院（室）标准化建设达标率97%。

　　——把移风易俗作为根本抓手。大力开展“四好”村和“四个好”文明家庭创建，引导群众主动参与“三建四改五洗”，建成州级“四好”村592个、县（市）级“四好”村800个；创新开办“农民夜校”3744所、贫困村实现全覆盖，组织群众学汉语、学政策、学技术、学新风，参训人数达10.06万人次，健康文明生活习惯加快养成。

　　——把扶贫协作作为重要载体。创新扶贫协作机制，促进扶贫投入多元化，佛山市投入1.2亿元建设“广东佛山新村”36个，珠海市投入2004万元援建项目35个，省内11个市区落实帮扶资金1.2亿元、实施援建项目93个。国家机关、省级部门、高校、医院、国企联系帮扶和民企“万企帮万村”、州内“6+9”对口帮扶项目扎实有序推进，为凉山脱贫攻坚注入了强劲动力。

　　2016年，凉山州整合投入资金120.64亿元，顺利完成454个贫困村退出、11.35万贫困人口脱贫年度任务。

　　下足“绣花”功夫抓实脱贫工作

　　在去年脱贫工作的基础上，凉山州不断总结经验，寻找差距，弥补短板。今年以来，全州认真深入学习贯彻落实党中央和省脱贫攻坚决策部署，突出脱贫攻坚“头等大事”，紧紧围绕500个贫困村退出、32179户13.47万贫困人口脱贫年度任务，鲜明“抓落实”导向，扎实推进脱贫攻坚工作。

　　凉山州始终把住房安全作为脱贫的重要标志，突出安全、宜居、“微田园”，实施“三建四改”（建庭院、建入户路、建沼气池，改水、改厨、改厕、改圈），整村规划、连片推进。把道路通达作为贫困村退出的先决条件，大力推进通村路建设，紧扣脱贫标准狠抓“户三有”建设，解决了一批贫困人口安全饮水和生活用电问题。

　　坚持把产业富民作为“过上好日子”的主攻方向，结合深化农业供给侧结构性改革，帮助贫困户发展种养、劳务等产业，着力当前“吹糠见米”促增收。帮助贫困户发展生态农业、乡村旅游等特色产业，着眼长远发展稳致富。

　　围绕“养成好习惯、形成好风气”全力攻坚。坚持把教育扶贫作为阻断贫困代际传递的治本之策，“砸锅卖铁”改善办学条件。全面落实民族地区15年免费教育，新增“一村一幼”幼教点70个，截至目前，全州幼教点达3070个，帮助彝区孩子从小养成良好习惯，过好“语言关”，决不让孩子输在起跑线上。围绕“扶志扶能”主题，以农民夜校为基地，持续引导群众开展“五洗”（洗脸、洗手、洗脚、洗澡、洗衣服）活动，养成现代文明习惯。

　　在凉山的脱贫工作中，各级领导干部州不离县、县不离乡、乡不离村，9000余名各级帮扶干部、2497名第一书记、280名重点乡镇、村禁毒防艾和计生专职副书记扎根一线，下足“绣花”功夫，抓紧抓实抓细抓好各项脱贫工作，为凉山2020年与全国全省同步小康奠定了坚实基础。（记者 吴启俊 张崇宁）