房地产快讯（2016）第6期

第6期

（总第6期）

四川省房地产业协会编辑部                                                                          2016年3月17日

政策速递

1 、全国人大：房地产税法已列入今年立法预备项目。 据3月14日“中国经济网”报道：11日，全国人大常委会预算工作委员会副主任刘修文在十二届全国人大四次会议记者会上表示，全国人大常委会今年的立法工作计划，将房地产税法列入为预备项目。目前正在按照立法规划和立法工作计划的有关要求，对房地产税改革与立法当中的重点、难点问题进行深入调查、研究、论证，同时做好起草草案等相关工作。

2 、辽宁：“15条”新政化解房地产库存。 据3月17日“网易财经”报道：16日，辽宁省政府新闻办召开“房地产政策”新闻发布会宣布，《关于化解房地产库存的若干意见》（“新15条”）正式施行。15条措施综合看大体分为四类：第一类是落实责任，明确工作目标。第二类是分类指导，管控土地供应。要求各地通过住房建设规划，管控土地出让，合理控制开发用地供应节奏，减少房地产用地供应。库存严重的地区，要暂停房地产用地供应。对已供应、未开发的房地产用地，可申请转换用途。第三类是释放需求，促进商品房销售。主要包括调整普通商品住房认定标准；全面推行货币化安置；加大住房公积金对居民购房的支持；实行奖励政策；支持首套房贷款申请；活跃二手房交易市场；加快培育和发展住房租赁市场；进一步深化住房制度改革；鼓励农民进城购房，全面推进居住证制度；鼓励举办形式多样的房交会；鼓励将商品房和闲置建筑，改造为电商用房、“创客空间”等；允许从事电子商务、创新产业的小微企业和自由职业者，将住宅、公寓登记注册为营业场所。第四类是简政放权，支持企业发展。主要内容包括：降低企业有关税率；支持房地产企业兼并重组；清理涉及房地产收费；梳理房地产开发建设审批流程，实行审批程序清单和收费项目清单等。

3 、云南：二套房公积金贷款首付比例由30%降至20%。 据3月14日“新华网”报道：14日，云南省住房和城乡建设厅总规划师刘学表示，云南省住房公积金政策已有新调整，对拥有一套住房并已结清相应购房贷款的居民家庭，再次申请住房公积金贷款购房的，最低首付比例由30％降低至20％。此外，一些调整过的住房公积金政策已经在云南部分州市落地。如玉溪市公积金管理中心提高了最高贷款额度，已将贷款额度提高到单职工50万元、夫妻（家庭户）100万元；昆明、楚雄、红河等9个公积金管理中心已经开展了异地项目贷款。

4 、珠海：全面取消商品房限购。 据3月16日“21世纪经济报道”报道：16日召开的珠海市供给侧结构性改革工作会议透露，为贯彻落实中央和省的精神，结合珠海市房地产市场供给侧实际，珠海市停止对商品住房项目实施“90平方米以下套型住房占全部套型70%以上”的要求；同时，在全市范围内，居民（含非户籍居民）购买144平方米以下的商品住房不再需要提供社保或纳税证明。此前珠海市仍保留对香洲区144平方米以下户型的限购措施，此次调整意味着珠海市全面取消限购。

5 、河南南阳：农民进城购房可获财政补贴。 据3月15日“新华网”报道：河南省南阳市房管中心日前透露，为促进房地产市场平稳健康发展，近日，南阳市政府决定对进城购买普通商品住房的农民，每套房发放1万元的财政补贴。这是河南省首个以财政补贴方式推进城镇化进程的地市。据了解，南阳市的进城务工农民凡于2015年7月9日至2016年12月31日期间(以网签合同或登记发证时间为准)在南阳市中心城区购买普通商品住房(144平方米以下)，均可申请购房补贴。

市场动态

1 、2016年1～2月份全国房地产开发投资和销售情况。 据3月12日“国家统计局”网站发布： 2016年1～2月份，全国房地产开发投资9052亿元，同比名义增长3.0%，增速比去年全年提高2个百分点；其中住宅投资6028亿元，增长1.8%，提高1.4个百分点。房地产开发企业房屋施工面积603544万平方米，同比增长5.9%，增速比去年全年提高4.6个百分点；其中住宅施工面积414617万平方米，增长4.2%。房屋新开工面积15620万平方米，增长13.7%，去年全年为下降14.0%；其中住宅新开工面积10811万平方米，增长9.7%。房屋竣工面积13942万平方米，增长28.9%，去年全年为下降6.9%；其中住宅竣工面积10127万平方米，增长29.8%。商品房销售面积11235万平方米，同比增长28.2%，增速比去年全年提高21.7个百分点；其中住宅销售面积增长30.4%。商品房销售额8577亿元，增长43.6%，增速提高29.2个百分点；其中住宅销售额增长49.2%。2月末，商品房待售面积73931万平方米，比去年末增加2077万平方米；其中住宅待售面积增加1387万平方米。房地产开发企业到位资金21392亿元，同比下降1.0%，去年全年为增长2.6%。

2 、2016年1～2月份四川省房地产开发投资和销售情况。 据3月14日“四川省统计局”数据显示： 2016年1～2月份，四川省房地产开发投资604.44亿元，同比增长12.9%，增速比去年全年提高3个百分点；其中住宅投资367.97亿元，增长3.7%，增速下降3.4个百分点。房屋施工面积32150.17万平方米，同比增长6.4%，增速比去年全年下降0.4个百分点；其中住宅施工面积19895.14万平方米，增长2.3%。房屋新开工面积1258.36万平方米，增长24.6%，去年全年为下降15.4%；其中住宅新开工面积785.18万平方米，增长15.9%。房屋竣工面积1261.09万平方米，增长69.7%，去年全年为下降14.8%；其中住宅竣工面积818.77万平方米，增长47.7%。商品房销售面积834.48万平方米，同比增长19.1%，增速比去年全年提高11.7个百分点；其中住宅销售面积730.75万平方米,增长20.1%。商品房销售额444.71亿元，增长16.7%，增速提高11.6个百分点；其中住宅销售额增长22.3%。2月末，商品房待售面积2976.02万平方米，比去年末增加156.89万平方米；其中住宅待售面积增加55.24万平方米。房地产开发企业到位资金2521.76亿元，同比下降6.2%，去年全年为增长4%。

3 、北京市三月份住宅用地将现零成交。 据3月11日《北京商报》报道：记录显示，自2月26日最后一宗住宅用地出让后，截至10日，北京市土地储备中心网站尚未有土地挂牌信息出现。由此推论，北京市3月份将出现住宅用地零成交。业内人士表示，每年3月都处于新一年供地计划最后的核定期，因此一般土地出让量较小，2013年与2012年的3月都出现了宅地零成交的现象。但算上前两月，北京市今年前3个月的土地市场仅成交住宅用地3宗，建设用地面积18.4万平方米，这一成交量将创下近十年的新低。

4 、成都市上周商品房供应量、成交量均明显上扬。 据3月16日“腾讯房产”报道：四川中原监测数据显示，上周成都市主城区共有11个项目获得预售许可，其中9个住宅类项目，2个商业类项目，环比大幅上涨。商品住宅成交量持续上涨，其中主城区成交面积21.74万平方米，环比上涨43.77%，成交均价10168元/平方米，环比下跌0.72%；近郊区县成交面积25.82万平方米，环比上涨15.30%。四川中原战略发展部认为，本周商品住宅成交量持续上扬，成交量刷新开年以来的最高位，预计后市成交走势将逐渐转缓，平稳波动将是后市常态。

5 、二月份33家上市房企销售金额翻番。 据3月15日《证券日报》报道：中原地产数据显示，33家上市房企日前已公布的资料显示，其2月份合计销售金额高达1148.78亿元，同比增长100%；销售面积的涨幅达到了79%。中原地产首席分析师张大伟表示，今年前两个月，大部分标杆房企都收获了开门红，整体看，与宽松政策推动一二线楼市火爆有非常大的关系。预计这一趋势将延续整个上半年，标杆房企销售业绩同比将明显上涨。

行业信息

1 、央行：购房“首付贷”违法，将对此进行清理整顿。 据3月13日《成都商报》报道：12日，中国人民银行副行长潘功胜在十二届全国人大四次会议记者会上表示，房地产中介机构、房地产开发企业自办的金融业务、或者与P2P平台合作开展的金融业务，没有相应资质属于违法经营，央行将对此进行清理整顿。他指出，房地产中介机构、房地产开发企业与P2P平台合作，所提供的“首付贷”产品不仅加大了居民购房的杠杆，削弱了宏观调控政策的有效性，增加了金融风险，同时也增加了房地产市场的风险。

2 、住房和城乡建设部：今年棚改项目补助标准高于往年。 据3月10日“中国证券报”报道：住房和城乡建设部部长陈政高9日表示，今年棚改项目准备得早，目前项目已经就绪，比往年提早了两至三个月。同时，中央补助资金安排得早，补助标准也高于往年，开发行的贷款目前正在依法依规发放，相信今年能够全面完成棚改工作。陈政高说，棚户区改造是重大民生工程，改造力度也前所未有。“十二五”期间改造了2191万套，“十三五”期间计划改造2000万套。中央决定实施棚改三年计划，去年改造580万套，今年改造600万套，明年改造620万套，累计1800万套。

3 、住房和城乡建设部：2016年将专项规范整顿不良房地产中介机构。 据3月15日“中国新闻网”报道，15日，住房城乡建设部副部长陆克华在十二届全国人大四次会议记者会上表示，住房城乡建设建部已经决定今年将针对房地产中介机构开展一次专项的规范和整顿。一是要规范中介机构房源信息的发布；二是要全面推进房地产转让合同的网签；三是要切实加强房地产交易资金的监管；四是要强化对房地产中介机构的备案管理；五是要加强中介从业人员的管理，提高从业人员的素质；六是要完善信用信息系统，建立中介机构从业人员的信用档案制度；七是各级房地产主管部门要加大日常的监督检查力度。

4 、前两月全国房地产营业税同比增长两成。 据3月17日《每日经济新闻》报道：16日，财政部公布今年1～2月财政收支情况。今年前两月，全国一般公共预算收入27385亿元，同比增长6.3%。其中，税收收入23867亿元，同比增长6.7%，略高于整体增幅。而关于房地产行业的税收更是分外抢眼，比如，房地产营业税1160亿元，增长20.2%；房地产企业所得税652亿元，增长14%，增速均远高于相应税种整体增幅。

5 、四川省开展闲置土地专项督查，241宗闲置土地被收回。 据3月15日“中国新闻网”报道： 14日，四川省国土资源厅透露，四川省国土资源厅强力推进闲置土地专项督查工作取得重要进展，截至目前全省共督查整改闲置土地644宗、6.54万亩，占全省闲置土地总宗数和总面积的比例分别为93.5%和95.9%，其中已开工380宗、3.56万亩，收回241宗、2.8万亩，置换23宗、0.18万亩。5名时任国土局长因供地后开发利用管理工作不力被诫勉谈话。

6 、上市房企今年已发行公司债1752亿元，同比暴增24倍。 据3月15日《证券日报》报道：Wind资讯数据显示，截至本月14日，上市房企本年内已发行公司债1752亿元，同比暴涨24倍。易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，“去年国内放开债券市场，融资成本平均5%左右，上市房企一方面可以利用资本市场平台吸纳融资；另一方面则可以降低汇率风险，置换此前发行的高成本海外美元债务，优化债务结构，降低融资成本。”他认为，年初密集发行大规模债务，有利于房企在土地市场拿地。

7 、17家网贷平台叫停首付贷，近8个月共放贷45亿元。 据3月15日《21世纪经济报道》报道：盈灿咨询统计数据显示，此前共有20家P2P网贷平台对接首付贷资产为主要业务，截至本月13日，2015年7月开始近8个月首付贷成交量约为45亿元。央行近日表态不能做首付贷之后，P2P平台迅速做出反应。根据最新的统计资料，17家平台停止了首付贷相关业务。有1家平台仍在发首付贷相关标（生活贷），2家借款端仍然有相关业务展示（汇理财、合花易贷）。

8 、中海公司310亿元收购中信公司地产业务。 据3月14日《21世纪经济报道》报道：14日，中国海外发展有限公司及中国中信股份有限公司发布公告称，中信同意将若干在中国住宅地产项目中的权益出售予中海，而中海将会以已发行占股本约10%的信股份及资产作为对价，最终的交易额预计为人民币310亿元。交易完成后，中信将持有中海约10%股权，成为第二大股东。此次交易中，中海收购中信的物业项目分布在中国内地25个城市，土地储备总面积约2400万平方米。

创新转型

共享办公企业“优客工场”完成A+轮融资。 据3月14日“腾讯房产”报道： 12日，共享办公企业“优客工场”宣布成功完成A+轮融资约2亿人民币，估值近40亿人民币。据悉，“优客工场”2015年共有7个项目开业，分布在4个城市，2万平方米，提供了3000个工位。2016年将累计开业35个项目，遍及国内十几个城市，规模约在12万平米左右，达到25000个工位，预计到2016年底将有3000家企业在优客工场办公、孵化和加速成长。“优客工场”本轮投资人认为，随着科技与生活方式的改变促使职场正在经历前所未有的转型，移动办公、协同共享、创新经济的新型工作方式正在进入快速发展爆发期，企业投资价值趋势已形成，“优客工场”模式的想象空间巨大，前景非常广阔。

观点荟萃

1 、中国人民银行副行长潘功胜：住房信贷政策必须与全国房地产的形势相匹配。 据3月15日《北京晨报》报道：12日，潘功胜在十二届全国人大四次会议记者会上表示，当前中国房地产市场总量过剩、区域分化。目前7.2亿平方米的库存房中，70%分布在三四线城市，因此住房信贷政策必须与全国房地产的形势相匹配。住房信贷政策调整的基本逻辑和总体基调包括：一是因地施策，如去年以来北京、上海几个一线城市必须执行原有的政策；二是市场自律，由商业银行自主决策；三是住房金融的宏观审慎管理。

2 、中国社会科学院金融所尹中立：警惕一线城市房价暴涨暴跌。 尹中立3月16日在《中国证券报》撰文称：2015年，一线楼市的价格上涨的主要推动力是股价上涨产生的财富效应，随着今年初以来的股价下跌该因素已经减弱，但货币政策对楼市的刺激作用在强化，中介机构给投资者的融资加杠杆行为进一步助推房价上涨。（当前）房价上涨的主要因素已经消除，因此从宏观调控的角度看，在试图控制房价继续上涨的同时，也要警惕出现突然快速下跌的可能性。尤其是深圳的房地产市场，最近一年价格上涨速度过快，最容易出现失速下跌。

3 、易居中国执行总裁丁祖昱：房地产营改增不影响房价。 丁祖昱3月17日在《北京晨报》撰文表示：有人将营改增和房价涨跌联系到一起，认为营改增之后房价有下跌的空间。一度有人认为“税”低了，“价”是否也会降低，因此阐述一下几个观点供大家参考。一是时间表，政府工作报告当中提到的2016年5月1日，只是将试点范围扩大到房地产行业的时间；二是税率也不明确，只不过是大家都在猜是11%；三是抵扣项也没有最终明确。也就是说到目前为止也没有看到营改增的实施细则。（我个人的观点是）第一，税改之后税收差额本身就很小。第二，不是成本决定房价，而是市场决定房价。第三，税收成本降到一定程度会对当前房价产生一定有利影响。今天看来，三四线城市不用营改增，但是由于供大于求的情况，房价还是在走弱；对于一二线城市，还不如考虑下整体的供求状况，通过规划、土地出让等来改善供求关系，通过低端的保障房建设等解决中低收入人群的住房问题，才真正会对房价有影响。

（责任编辑：张代强）