逐步实现由“人等房”向“房等人”转变 今年巴中启动棚改3.3万户

为了加快推进危旧房棚户区改造工程，我市不断创新安置房建设方式，完善用地保障机制，推进货币化安置，创新安置房保障方式，逐步实现由“人等房”向“房等人”转变。

把危旧房棚户区改造作为改善群众居住条件、提升城市形象、增强区域竞争力的重大民生工程和发展工程，坚持高起点定位，高品质规划，高标准实施，大力推进危旧房棚户区改造，打造幸福和谐新家园。截至2014年底，累计启动危旧房棚户区改造7.48万户，拆迁面积近600万平方米，新建和综合整治675万平方米，完成投资150亿元，建成棚改项目36个，1.65万户棚户区居民入住新居。今年全市新启动危旧房棚户区改造3.32万户，其中通江危旧房棚改去改造工程最多，全年将实施8000多套;经开区危旧房棚户区改造工程最少，有2600多套;巴州区有5600多套，改造范围包括龙舍坝危旧房棚户区、大佛寺、后坝高架桥、状元桥、东城菜市场以及南坝等片区。目前全市危旧房棚户区工程开工率仅16.5%，6月底之前，全市危旧房棚户区改造工程率达到80%，9月底全面开工。全市棚改启动工程主要集中在五六月，启动开工工程将达2万套。

在推进过程中，我市探索出棚户区改造的“巴中经验”。一是探索推进“零利润代建”，对后坝、望王山城市综合体等较大规模房地产开发项目关联区域内的棚改安置房建设，委托开发企业实行零利润代建，政府按建造总成本价(含资金利息)结算。二是完善用地保障机制，把棚改项目与城市土地资源整合相结合，坚持节约集约用地、集中建设原则，实行区域统筹，推行异地配置资源，实现城市资源有效利用、空间明显优化和人居环境改善。三是积极推进货币化安置，采取政府统一采购商品房安置，实行市场评估价补偿和优惠奖励、引导居民自主选择货币化安置，搭建服务平台、组织被征收人采取团购方式自主购买住房等方式。四是创新安置房保障方式，推进建立以“零过渡”为主的安置房保障制度，在经开区等棚改项目中，通过摸底测算，逐步实现由“人等房”向“房等人”转变。