变资金到户为效益到户——湖北量身定做脱贫路径

27.11.2015  11:24

 

(记者赵永平、冯华、程远州)“精准扶贫、不落一人”,湖北脱贫攻坚,提出到2019年,全省192万户、590万人贫困人口全部脱贫。转变扶贫方式,变“资金到户”为“效益到户”,湖北扶贫更强调瞄准个体,找准一家一户的脱贫路径。

摸清贫因,对症下药。扶贫工作队进村入户,一户一本精细台账,一个脱贫计划,对贫困人口分类制定脱贫路径:产业扶贫“换穷业”,对有劳动力的贫困户,实施扶贫到户能力工程,通过政策资金扶持,发展产业脱贫。易地搬迁“挪穷窝”,对“一方水土养不起一方人”的,通过生态搬迁脱贫。政策兜底“脱穷境”,对无业可扶、失能弱能的贫困人口,实施政策帮扶。

创新扶贫模式,“政府+金融+保险+公司+贫困户”五位一体,把贫困户紧紧粘在产业链上。“农民担心的问题,政府全想到了。”罗田县槐树店村刘国池感叹。签了订单,市场不愁;每年两季防疫、6次驱虫,技术员定期上门;一旦发生疫情,保险公司保本,一只羊赔2500元。黑山羊成为罗田精准扶贫的主导产业。今后3年,扶持1万户贫困户养殖黑山羊,实现人均收入1万元。

创新机制,资金整合,扶贫不再撒胡椒面。重心下移,湖北将专项扶贫项目审批权下放到县。今年8月,出台贫困县扶贫资金整合政策,明确项目资金应统尽统。

有了钱怎么用在“刀刃上”?湖北提出“产业第一、能力至上”,安排到县的财政扶贫资金,80%扶持优势特色产业和贫困人口自我发展能力。

精准扶贫,挂图作战。在湖北扶贫主战场,许多县成立精准扶贫总指挥部,县、乡、村层层签订“竞进脱贫、决战决胜”军令状,一村一个工作队、一户一个责任人,“不脱贫不脱钩、不脱贫不撤队”。