2015四川改革“路线图”出炉 或调整高速公路通行费

2015年我省全面深化改革锁定方向

本报讯（罗之飏 记者 梁现瑞 陈岩）12月22日举行的全省发展改革工作会议，透露出2015年我省改革“路线图”。

改革的力度有多大？省发展改革委主任唐利民用“三个最大”来表达：最大限度缩小政府定价范围，凡是能由市场竞争形成价格的，一律交给市场；最大力度改革定价机制，创新管理办法，从主要由直接制定价格水平向规范价格行为转变，进一步下放定价权限，除确需由省上统筹协调的主要商品和服务价格外，全部下放市、县管理。修订《四川省定价目录》，落实清单管理，做到“清单之外无权力”；最大程度地实现公开透明，健全依法决策机制，强化信息公开和评估论证，提高政府制定价格的科学性和透明度。

22日，会上传出新信号，2015年，我省将打响价格改革的“攻坚战”，社会关注度极高的高速公路通行费有望被率先“动刀”。据透露，我省今年将全面取消收费许可证及年检制度。在此之前，凡是行政事业性收费，都需要政府颁发收费许可证并实施年检。

上述制度取消后，是否意味着政府对收费行为撒手不管呢？答案是否定的，因为新的《预算法》开始实施，各种行政事业性收费将纳入政府预算，实施严格的收支两条线，同时，政府收费实行严格的清单管理，向社会公开，接受公众监督。

除价格改革外，会议还描画了未来一年另外三个改革重点方向——

在统筹城乡方面，推动水电路气等基础设施，公共服务设施城乡联网共享，促进居民基本医疗保险等社会保障制度实现城乡有效衔接。其中，值得关注的信息是，我省将鼓励和引导工商资本发展适合企业化经营的现代种养业。

投融资体制改革方面，我省将探索建立政府和社会资本合作（PPP）机制，在生态环保、水利、市政基础设施等领域，再推出一批鼓励和引导社会资本投资的示范项目。

在深化行政管理体制改革方面，将出台我省公务用车制度改革方案，基本完成全省党政机关公务用车制度改革，创新公务出行保障方式。