我省创建政府购买植保服务新机制

　　今年四川在全国率先将政府购买公共服务机制引入病虫害专业化统防统治，省财政投入4000万元专项资金，在45个粮食主产县开展政府购买植保病虫害防治公共服务试点，取得显著成效。共培育新型植保社会化服务组织162个，向638个水稻种植专合社（种植大户、家庭农场）共计购买水稻穗期病虫防治服务105万亩，带动水稻病虫专业化统防统治1611万亩次，试点县专业化统防统治覆盖率达41.2%，比全国平均高10个百分点。

　　一、部门联动，配合无缝隙

　　试点县成立了以政府分管领导为组长，相关职能部门、有关乡镇领导参加的项目领导小组。农业局、财政局、县公共资源交易中心、实施乡镇、村社、纪检监察等部门协调配合、各负其责、齐抓共管，形成了省级及时启动、15个市相互带动、45个试点县精心发动、278个乡镇快速推动、560个村积极主动、162个植保社会化服务组织扎实行动的良好格局。

　　二、强化预警，指导无缺位

　　试点县在项目实施区域新建群众测报点136个，共发布病虫预报220期，植保短信13万条。县农业局组织专家会商最佳防治时间和高效对路药剂配方，在水稻穗期病虫防治关键时期，各试点县植保站派出植保专业技术人员278人连续20多天深入田间进行技术指导，为防控技术落实到田提供了坚实保障。

　　三、规范程序，操作无暗箱

　　一是一事一议，竞争立项。各乡镇充分征求村民意见，向县项目领导小组提出申请，项目领导小组组织专家召开评审会，择优选择群众基础好、种植大户较多、生产条件较好的乡镇和村社。二是资格准入，公开招标。县资源交易中心采用统一公开招标的方式，由评审专家评出服务能力强、服务态度好、群众认可度高的服务组织作为合格中标候选人，县农业局与中标服务组织签订服务合同；三是审定配方，核定价格。根据推荐的水稻穗期病虫防治药剂配方，通过市场调查，综合考虑农药价格、用工成本、机器折旧、安全防护、意外保险等，合理确定每亩购买价格。

　　四、监督检查，防控无遗漏

　　农业局统一制定作业日志，以乡镇为单位填写服务名册，详细记载防治时间、地点、药剂、用量等，被服务对象、村社干部、服务人员三方签字确认。服务组织、村社、乡镇、县植保站签字确认服务名册汇总表。各试点县采取服务组织自验、乡镇复验、县级抽验的“三级”审核方式对防治效果、农民满意度做出客观公正评价，将验收、测评结果在乡镇、村社进行公示，无异议后，县农业局出具验收报告，县财政局将验收报告、服务日志、名册作为财政资金拨付依据。