实施“三三六六”政策体系 我市减少贫困人口32.5万人

　　本网讯 (记者 赵陈)12月6日上午，南江县黑潭乡南鹰村村民谭阳德和妻子魏秀英一边忙着对苗圃的枇杷、茶树进行修整施肥，一边高兴地对记者说：“去年我们搬进蒲家坪聚居点，新房子有40多平方米，房间敞亮，乡里干部帮助我们建了果园和栽了茶树，今后的日子就有盼头了。”50多岁的谭阳德原来住在两间土坯房里，靠救济度日，现在每月交50元房租就能住新房，还能靠自家3亩茶园挣钱。说起扶贫模式，南鹰村村支书谭顶一深有感触：“过去采取单户改建并未改变村民散居的弊端，水、电、路等基础设施建设成本高，卫生、教育等公共服务难配套，导致群众受益面窄。”实施连片扶贫开发后，目前两个聚居点内新建“巴山新居”113户。

　　近年来，我市紧紧抓住被国家规划为秦巴山片区中心城市的大好机遇和省委多点多极支撑发展战略，全市扶贫开发紧密对接“五项改革”、“十大行动计划”，大力实施“三三六六”(三个聚集、三项改革、六个统筹、六大扶贫工程)政策体系，努力寻求建设“全国扶贫开发示范区”的突破路径，走出了一条连片特困地区统筹城乡、全域扶贫新路。“三个聚集”就是推进有条件的农民向中心村和聚居点适度聚集、产业向规模经营聚集、土地和山林向专业合作组织及龙头企业聚集。是我市扶贫开发长远的发展方向、最终的发展形态。“三项改革”就是推进农村产权、户籍和社会保障三大核心制度改革，不断释放改革红利，激发市场潜力，增添扶贫动力。“六个统筹”就是统筹城乡规划、统筹城乡产业发展、统筹城乡市场体制、统筹城乡基础设施、统筹城乡社会事业、统筹城乡管理体制，破解城乡“二元结构”，促进城乡生产要素平等交换、公共资源均衡配置和农村生产生活方式同步变革，实现城乡一体化发展。“六大扶贫工程”就是“巴山新居”建设工程、乡村道路建设工程、产业扶贫工程、教育提高工程、公共服务建设工程和生态环境建设工程，推动传统农业向现代农业转型、传统村落向现代社区转型、传统农民向现代居民转型。

　　市扶贫移民局负责人介绍，自实施“三三六六”政策体系以来，全市减少贫困人口32.5万人，贫困发生率下降到17.1%，贫困人口人均增收1540元，贫困人口占全省贫困人口的比例下降到7.48%。