我国职业教育发展进入黄金期

“在现代制造业、战略性新兴产业和现代服务业等领域,一线新增从业人员70%以上来自职业院校，职业教育大规模培养技术技能人才能力不断增强，职业教育社会认可度显著提升。”教育部职业教育与成人教育司司长王继平在第九场教育奋进之笔“1+1”系列发布会上表示。

3年前，教育部启动实施《高等职业教育创新发展行动计划（2015—2018年）》和《职业院校管理水平提升行动计划（2015—2018年）》。如今两个行动计划收官在即，计划实施成效如何，成为社会关注的话题。

据王继平介绍，计划实施以来，全国共启动建设优质学校456所、骨干专业3815个、校企共建生产性实训基地1933个、省级协同创新中心727个。校企合作共建“双师型”教师培养培训基地660个，促进了高职教师和企业人员双向交流合作。与“一带一路”沿线国家开展351项国际合作，学历教育学生近6000人、培训超10万人次。

  “职业教育类型特色彰显，通过深化产教融合、校企合作已初步形成与经济社会发展同频共振的发展格局。”王继平介绍，制造业十大重点产业相关专业新增专业点1253个，年度招生43万人。全国建设职教集团1400余个，近3万家企业参与。分批布局了558个现代学徒制试点，覆盖1480多个专业点，9万余名学生学徒直接受益。

此外，职业教育不断补齐短板环节，高职生均拨款制度进一步落实，全国平均水平已达到1.2万元，职业教育国家标准体系进一步完善，专业目录、专业教学标准等职业教育国家教学标准相继发布。同时职业教育改革成果逐渐制度化，如高职分类考试招生连续3年超过招生人数的一半，成为主渠道。“一校一章程”全面覆盖，依法办学、按章办事已成共识。

针对《职业院校管理水平提升行动计划（2015—2018年）》的实施成效，王继平表示，该行动共设计推进了六大行动和20项活动，既强调规范，又注重活力，提升了职业院校管理的规范化、精细化和科学化水平。

在招生管理方面，通过诚信招生承诺、推行阳光招生、学校主要领导和招生工作相关人员签订责任书等举措，虚假宣传、有偿招生等现象得到遏制。学籍管理方面，通过专项治理，各地全面落实学籍电子注册和管理制度，学籍信息准确性有较大程度提高，虚假学籍、重复注册现象大幅杜绝。教学标准落地方面，各地开展专业教学标准执行情况检查。课程开设与教学实施随意变动等现象基本杜绝。实习管理方面，深入开展实习管理专项治理活动，坚持监督检查和力行立改，清查了一批违规实习情况，及时进行了整改，实习乱象得到较大遏制等。

职业院校管理制度标准不断健全，教育教学质量监控体系基本建立。调查显示，90%以上的学校制定了体现职业院校办学特点的章程和内部管理制度，近80%的学生对学校相关部门办事的态度和效率表示满意或比较满意，近90%师生认为职业院校校园文化氛围很好或较好，85.6%的学校建立了专门的教学质量监控与评价机构，92.7%的企业表示，合作学校的毕业生符合企业的岗位要求。

“当前，我国职业教育快速发展、不断壮大，实现了历史性的新跨越，进入‘黄金时期’，建成了世界上规模最大的职业教育体系，形成了中国特色现代职业教育体系的基本框架。”王继平表示，下一步要聚焦建设现代职业教育体系，培养高素质产业生力军；聚焦完善制度标准，找准改革突破口；聚焦深化产教融合、校企合作，形成校企命运共同体；聚焦健全德技并修、工学结合，提升人才培养质量；聚焦下一盘大棋，增强多方协同工作合力。

据悉，教育部将会同有关部委研究制定并出台《国家职业教育改革实施方案》，在职业教育工作部际联席会议的基础之上，建立国务院职业教育工作联席会议制度，启动实施中国特色高水平高职院校和专业建设计划及“1+X”证书制度改革。

  “职业教育既不能普教化，也不能技能化，要育训结合，同时把学历教育、非学历教育、培训共同做起来，直接面向经济建设第一线，服务于人民群众的需求。”王继平说。

（焦以璇）