5年297个项目 成都12亿资金援藏

　　成都商报记者

　　王垚 雷浩然 李娅

　　刘友莉 肖刚 袁勇

　　核心

　　提示

　　成都确定5年援藏项目297个，计划投入资金达12.52亿元；两年来已开工项目253个，完工113个

　　两年来全市选派两轮779名干部人才援藏，教育卫生等系统专业人才援藏1382人次，培训藏区干部人才达1.68万人次

　　资金援助

　　规划援助

　　全省对口援藏工作经验交流会即将召开。成都市两年以来的对口援藏工作将在会中交上一份令人满意的答卷。援藏两年，成都市10个区县对口支援甘孜州10个县，在资金援助、规划援助、智力援助、产业援助等方面鼎力相助，为藏区从输血到造血，助推了藏区经济社会发展的新跨越。

　　2012年，成都市10个区县开始了对甘孜州10个县的对口援助。成都商报记者了解到，成都确定五年援藏项目297个，计划投入资金12.52亿元，目前已开工项目253个，完工113个，分别占了全省62.8%、59.8%。而在援藏人才方面，全市选派两轮779名干部人才援藏，教育卫生等系统专业人才援藏1382人次，培训藏区干部人才达1.68万人次，其中涌现了许多感人肺腑的故事。

　　资金援助

　　成都预算6.54亿元作为援藏资金

　　按照甘孜州10个县地方公共财政预算收入0.5%的标准，成都将6.54亿元援助资金足额列入援藏资金的预算，目前已划入共管账户5.23亿元，使用3.33亿元，分别占全省的51.6%、53.3%和45.7%。

　　当然，优化资金的投向领域尤为重要。龙泉驿区就把财政资金重点投向教育卫生、基础设施和产业基地等项目，夯实甘孜民生和产业基础。如实施“金凤凰”异地培养工程，两年累计接收171名甘孜优秀贫困农牧民子女免费就读。此外，还创新搭建产业发展平台。组建了藏区首家政府性国有资产投融资平台公司———甘孜城乡建设投资发展公司，通过银行融资1亿元、到位4000万元，实施BOT和BT项目31个，改善了当地民生。

　　规划援助

　　得荣县成甘孜第一酿酒葡萄大县

　　成都在规划援助方面，也取得了不小的成效。在协助编制规划方面，成都共协助受援方编制完善经济社会发展总体规划和专项规划89个，《对口援藏五年规划》已通过省上评审。得荣县的葡萄产业规划就是由对口的青羊区协助编制。

　　得荣县发展葡萄和酿酒产业的条件得天独厚。在对当地进行充分调研和论证基础上，青羊区计划投入资金3000万元，打造太阳谷酿酒葡萄种植基地。此后，青羊区和得荣县一起积极配合省、州编制完成《四川藏区酿酒产业发展规划》。

　　目前，青羊区已投入援建资金1500余万元，得荣县累计完成酿酒葡萄种植基地建设10284亩，项目建设将带动得荣县农民人均纯收入增长780元以上。得荣县也成功跃升为甘孜州第一酿酒葡萄种植大县，并被省政府列为“四川省现代农业葡萄产业发展强县”。

　　智力援助

　　选派779名干部人才支援藏区

　　援助藏区，人才力量必不可少。成都实施的智力援助，也在藏区发挥了重要作用。

　　“1 1”模式，是成都智力援藏采取的创新模式。即安排1个未承担对口支援任务的区(市)县，协助1个区县开展干部人才援藏工作。成都20个区县实行“1 1”干部人才援藏制度，未承担援藏任务的区（市）县协助开展人才援助工作，全市累计选派干部人才779名支援藏区。此外，成都还派出短期临时性援藏人才559名，满足受援方对干部人才的短期迫切需求。

　　培养人才也是智力援助的有效方式。成都市通过“1 N”传帮带、多渠道轮训、挂职锻炼等形式，累计接收藏区干部挂职锻炼256人，举办各类专题培训班306期，完成培训1.68万人次。

　　产业援助

　　输血造血相结合 吸纳当地群众就业

　　成都的做法，行之有效。为了提高对口援藏的成效，成都建立起“三级联动”模式，即 “市级发挥统筹协调作用、区县发挥主体作用、工作向乡镇（部门）延伸”的机制，为援藏工作高效推进提供了保障。另一方面，坚持“输血”和“造血”相结合，培育和发展藏区特色优势产业，发挥产业辐射带动作用，增强了藏区自我发展能力。

　　此外，成都市在援藏中，把保障和改善民生放在优先位置，统筹推进了一批藏区群众急盼的民生工程。如甘孜州人民医院第二医疗区医辅综合楼、丹巴县三岔河大桥重建、甘孜县自来水供水升级工程等等。两年来，这些已实施的对口援藏项目吸纳了当地群众就业12050人次，促进他们人均增收2000余元。

　　援藏人物

　　帮得荣打造葡萄基地

　　他视得荣为第二故乡

　　成都派出了众多援藏干部，他们倾情、倾智、倾力，为藏区发展做出了巨大贡献。其中，更是涌现出诸多感人至深的故事。

　　现担任得荣县农牧和科技局副局长（挂职）的张永宏，在2012年7月，作为蒲江县的援藏干部之一踏上了得荣县的土地。一年前，得荣县处于打造葡萄基地的关键时期，为切实解决130万株赤霞珠葡萄种苗用地，张永宏先后10余次带领农技站技术人员到松麦镇冉绒村做村干部和群众的思想工作，终于得到了全村人的支持，无偿将闲置土地提供给局上作为葡萄种苗用地。

　　2013年春节前，在援藏干部都回家过春节时，为及时将葡萄种苗送到群众手中，他坚守岗位，与大家一道徒手从冻土中起苗、运苗，行程超过5000公里，终于把130万株葡萄苗分批运送到了各村、各藏民手中。在张永宏看来，得荣县已是自己的第二故乡。

　　与张永宏一样，锦江区派出的挂职炉霍县人民政府办公室副主任的林渠丰，也将炉霍县视为了自己的第二故乡。锦江区在对口支援甘孜州炉霍县的过程中，逐步摸索出了“政府资金促民生、社会资金促发展、民生工程促管理、人才工程作保障”的工作模式。林渠丰，正是这一工作模式的践行者。

　　到达要帮扶的更知乡更达一村，需要走十几公里土公路，途中常有滑坡，车辆难进，林渠丰总是步行进出，毫不犹豫。另一需帮扶的雅德乡布麦贡村更是处在半山腰，人畜饮水非常不便。林渠丰常冒着烈日，跟村干部一起步行3公里进山踏勘水源，选择输水路线，编写项目方案，是群众公认的埋头苦干的好干部。

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