成都2015年发展路线图观察:首位城市发力“五个新作为”

　　乙未初始，成都发展的脉搏不断高位跳动。

　　2月26日，成都天府新区建设工作联席会议第一次会议召开，新区建设翻开新的篇章；

　　2月28日，项目总投资50.7亿元的中国南车成都轨道交通产业园奠基，轨道交通产业发力前行；

　　3月1日，投资36亿元的成都赤湾国际油气基地项目启动，页岩气产业发展有了实质性举措……

　　站在中国经济新常态与城市发展“万亿级”的历史交汇点，成都不能懈怠。

　　高速增长难以为继、投资和要素投入拉动明显减弱、新兴产业支撑尚未形成、“大城市病”依旧突出……在一系列具有趋势性、转折性的深刻变化下，成都如何迈步新征程？

　　在天府新区建设、做强产业优势、推进新型城镇化、深化改革扩大开放、加强社会治理方面要有新作为——行至关键处，省委以“五个新作为”的重大要求，对首位城市再次集中把脉和系统谋划。

　　从“五个作用”、“五个转型”、“五个走在前列”，到“五个新作为”，肩负省委寄予的一系列厚望，成都“归零”再出发。

　　放眼世界

　　以新目标引领新作为

　　10056.59亿元，这是成都城市发展史上一个里程碑。

　　2014年，成都经济总量首次跨入“万亿级”，但继续前行的步伐并不轻松：在副省级城市中，成都的人均GDP排名靠后；成都高校和科研院所的成果本地转化率不足30%；一年的旅游接待量达1.8亿人次，人均消费量却仅有1600元……

　　要继续一马当先、为全省发展作出更大贡献，不仅需要破除自满心态，更取决于成都以什么样的视野和目标谋划新一轮发展。“睁眼看世界，以新目标引领新作为。”成都市明确提出，新常态下，要加快实现从全面小康向基本现代化跨越、从副省级城市第二方阵向第一方阵跨越，努力把成都建设成为具有全球知名度和影响力的区域性国际化中心城市。

　　多与高的比、敢与强的争。成都正在全域范围再次开展自我审视与深刻追问：“三驾马车”同步发力，怎样既做大投资“底盘”，又多点、多向培育经济增长新动力？工业增长进入倒“U”形曲线的下行区间，产业突破口在哪儿？7个卫星城建设刚刚起步，“独立成市”如何注入更多科学的内涵？统筹城乡改革进入“深水区”，如何再谋突破……

　　机遇与挑战双重叠加，成都清晰地认识到，既要深刻改变经济运行内在的“势”，又要全面重构城市发展外部的“局”。

　　新起点上，在“五个新作为”指引下，成都进一步确立加快拓展城市新功能：加快建设更具集聚辐射作用的区域中心、加快建设更具承载支撑能力的战略基地、加快建设更具先导引领效应的创新引擎、加快建设更具国际竞争优势的开放平台。