成都高新区2015年新增企业1.8万余户 同比增58%

四川在线消息(四川在线记者 王玥)7日，记者从成都高新区获悉，受获批国家自主创新示范区、创新创业系列新政策实施、商事制度改革等多重利好推动，2015年，成都高新区新登记各类型企业18196户，同比增长57.99%，新增注册资本(金)831.32亿元;新登记个体工商户4427户，同比增长34.31%。这也意味着，2015年成都高新区每天新增企业50家，每天新增注册资本2.28亿元。

“在‘大众创业，万众创新’的宏观背景下，作为四川省、成都市创新发展的引擎，成都高新区2015年推出和实施了新的改革创新措施，积极探索建立与体制新区、‘改革高地’相适应的管理体系，大力支持创业创新，有力提升了区域的宜业宜资市场环境和政策环境。”成都市高新工商局副局长孙秀蓬说，“改革红利、政策红利与创业红利相互叠加，共同驱动了市场主体入区发展的热情”。

自主创新示范区建设首年 新增企业超过1.8万家

2015年以来，成都高新区抓住建设国家自主创新示范区机遇，积极推进“创业天府”高新区引领工程，常态化举办“创业天府.菁蓉汇”活动，新出台了“创业十条”、楼宇经济政策以及稳增长、促发展“三大政策”，促进商事制度改革向纵深发展，推动“双创”在成都高新区开花结果。

成都高新区发布的《“创业天府”高新区引领工程方案》提出，要致力于“打造经济增长新引擎，建设新兴的国际创新创业中心”。与之相应的成都高新区“创业十条”则从政策的顶层设计上，将创业与创新深度融入，驱动国家自主创新示范区建设。根据“创业十条”，成都高新区设立了创业扶持资金，每年拿出1亿元支持成长型科技创业企业发展，每年投入创新创业的各类资金不低于10亿元。

受获批国家自主创新示范区、创新创业系列新政策实施、商事制度改革等多重利好推动，2015年，成都高新区新登记各类型企业18196户，同比增长57.99%，新增注册资本(金)831.32亿元;新登记个体工商户4427户，同比增长34.31%。这也意味着，2015年成都高新区每天新增企业50家，每天新增注册资本2.28亿元。

孙秀蓬说，“这一系列举措的实施，让改革红利、政策红利与创业红利持续释放，区域营商环境不断优化，社会投资创业热情进一步激发，推动了新登记注册企业快速增长，发挥了鼓励创业、带动就业的良好效果。特别是成都高新区获批国家自主创新示范区，大力开展‘创业天府•菁蓉汇’活动，促进了企业数量增长，驱动了成都高新区转型升级。”

在孵科技企业累计达6730家 规模位居全国前列

据悉，2015年，成都高新区新增各类在孵科技型初创企业3020家，同比增长300%，其中高层次人才创业企业180家，大学生企业和团队160家;新增高层次创业人才343名，同比增长30%，各类创业人才加速聚集。成都高新区在孵企业累计已近6730家，孵化体系建设水平位居四川省首位、全国前列。

大学生创业同样方兴未艾。2015年，成都高新区新增大学生创业项目160个、大学生企业105家、青年(大学生)创业210人。共有58家大学生企业获得成都高新区一次性大学生创业补贴，50家大学生企业获得政策资金资助600万元，大学生企业实现产值1.14亿元。建成了1400平方米的“O2O大学生创业汇”。成都高新区大学生创业园累计吸引大学生创业项目980个，带动大学生就业超过6500人，大学生创新创业载体达2.2万平方米。

在小额经营社区备案制度方面，去年成都高新区进一步精简了工作流程，实现了“双创”主体无准入门槛。截至2015年12月31日，成都高新区共发放“三证合一”、“一照一码”营业执照13576份，在31个社区开展了小额备案深化试点，已完成登记备案5679户。此外，成都高新区2015年共办理股权出质设立登记350件，出质股权数额46.5亿元，被担保债权数额145.6亿元;办理动产抵押登记100件，帮助市场主体融资26.24亿元。

多项改革叠加效应明显 区域营商环境提升

作为全国知名的“创新高地”，成都高新区一直不缺乏改革和创新“基因”。近年来，成都高新区先后推出多项商事登记制度改革措施，除注册资本认缴登记制、年检改年报、放宽企业住所登记等“规定动作”外，还率先推出了一系列具有成都高新区特色的创新举措。比如，在全省率先颁发“先照后证”营业执照，率先建成并投入运行“高新区先照后证综合管理系统”,实现了“双告知”;在全省率先实施“三证合一”登记制度改革，去年1月颁发四川省首张“三证合一、一照三号”营业执照;在全国率先实行小额经营社区备案制度，实现“双创”主体无准入门槛，已在全省、全市推广;探索集群注册登记模式，支持蓉创茶馆、蛋壳、优加、36氪等创客空间落户成都高新区，搭建创业创新服务平台。

与此同时，成都高新区也进一步完善企业信用约束机制，改进企业监管方式。企业未按规定公示年度报告或公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假的，将被列入经营异常名录，在政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉称号等活动中受到限制或被禁入。经过一年多的探索，成都高新区目前已建立了以年报公示为方式、以信息抽查为手段、以信用监管为核心的信用监管机制，初步形成了“一处违法、处处受限”的局面。截至2015年底，已有2800多户企业因未年报或住所(经营地址)不符被列入了经营异常名录。

据介绍，2016年，成都高新区将落实好“三证合一、一照一码”登记制度改革，继续探索企业经营范围登记改革，更加尊重企业自主经营权;探索企业注销简易程序改革，让企业退出市场更便利;运用“互联网+”思维，全面实施电子营业执照和全程电子化网上登记，让登记注册更便捷。将采取一系列培育和发展市场主体的举措，支持小微企业发展和创业创新。在解决企业融资困难方面，成都高新区还将进一步强化股权出质、股权出资和动产抵押登记、商标权抵押等登记服务职能，支持民间投资和企业融资，为创业者们扫清创业障碍，提供高效、便捷的政务环境和开拓、创新的市场氛围。

在监管方面，成都高新区将推动建立“信用约束、协同监管、社会共治”市场监管执法新机制，具体包括：建立“信息公示、信用约束”的市场主体责任落实机制;建立“先照后证、协同监管”的事中事后行为监管行政执法责任落实机制，实行“宽进严管”，维持正常市场交易秩序和竞争秩序;推进建立“行业自律、社会共治”的社会监督机制;整合各部门市场监管职能职责，推进市场监管综合执法改革。