6月24日，迅游科技迎来其上市首日上涨44%后的第19个涨停板。创新创业的“奇迹故事”几乎每天都在迅游科技的诞生地——成都高新区上演。

　　当天，成都高新区对外发布其建设国家自主创新示范区的战略目标和“施工图”。13天前，国务院发文批复同意成都高新区建设国家自主创新示范区，这是西部首个、全国第8个国家自主创新示范区。

　　国家自主创新示范区是经国务院批准，在推进自主创新和高技术产业发展方面先行先试、探索经验、做出示范的区域。1988年成立的成都高新区跻身国家自主创新示范区后，更多创新创业的“奇迹故事”将在这里加速发生。

　　 六年磨一剑

　　西部高新区首次入列

　　2009年初，国务院批复同意支持北京中关村科技园区建设国家自主创新示范区，这是我国首个国家自主创新示范区。几年来，该示范区培育一批具有较强自主创新能力的骨干企业发展壮大，在推动区域自主创新、转变发展方式方面发挥了示范和引领作用。

　　自中关村获批后，成都高新区便一直积极探索争创国家自主创新示范区。2012年，党的十八大作出“实施创新驱动发展战略”的重大部署，把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，成都高新区加快了创建步伐。

　　2013年7月以来，省委、省政府，成都市委、市政府主要领导多次向中央领导和国家相关部委汇报成都高新区创建示范区相关工作，获得认可。

　　2014年9月2日，为支持成都高新区争创国家自主创新示范区，在充分借鉴北京中关村等地经验的基础上，省政府发布《支持成都高新技术产业开发区创建国家自主创新示范区十条政策》，在鼓励科技人员创新创业、鼓励企业自主创新、完善科技创新服务体系等方面，启动多项突破性创新举措，形成省市合力推动成都高新区建设国家自主创新示范区的常态机制。

　　2014年12月底，由科技部副部长率队的国家部委联合调研组专程赴蓉，调研成都高新区建设示范区工作，标志着创建工作进入实质启动阶段。

　　2015年6月11日，国务院发文批复同意成都高新区建设国家自主创新示范区，这是继北京中关村、武汉东湖、上海张江、深圳、江苏苏南、天津、湖南长株潭后批复的西部首个、全国第8个国家自主创新示范区。

　　 依托“6+4”政策

　　探索内陆地区创新驱动发展路径

　　“降低企业税负，吸引高端人才和更多高科技企业扎堆入驻。”6月26日，在成都高新区对外公布将享受10条政策利好的第三天，本土创新微信公众号上一篇名为“解读国家自主创新示范区‘6+4’红包”的文章，在成都的创业者间“疯转”。

　　“6+4”红包是指成都高新区获批国家自主创新示范区后，将全面享受相关优惠政策，其中包括已全面推广的科研项目经费管理改革、非上市中小企业通过股份转让代办系统进行股权融资、扩大税前加计扣除的研发费用范围等中关村六项政策，以及股权奖励个人所得税政策等国家自主创新示范区四项政策。

　　以股权奖励个人所得税政策为例，该政策规定对示范地区内的高新技术企业转化科技成果，给予企业相关技术人员的股权奖励，技术人员一次缴纳税款有困难的，经主管税务机关审核，可分期缴纳个人所得税，但最长不得超过5年。

　　泰和泰律师事务所律师尹晓东认为，股权奖励或股权激励，是科技型企业常见的保证企业持续快速发展的有力手段。这项优惠政策允许受益人分期缴纳该笔个人所得税，将更有利于技术创新和科技成果转化，吸引西部乃至全国最优秀的人才、团队、企业和科技成果来到成都高新区。“首要的是有利于探索内陆地区创新驱动发展路径，全面建设创新型国家。”成都高新区相关负责人认为，获批建设西部首个国家自主创新示范区以及利好政策的实施，有利于在内陆地区贯彻国家创新驱动发展战略，提升内陆地区的技术创新能力和产业竞争力，促进内陆地区产学研结合与商业模式创新，形成可复制、可推广的创新驱动发展路径与模式，多方位支撑创新型国家建设。

　　 发挥特色

　　打造具有全球影响力的创新创业中心

　　成都高新区轻安艺术馆，被喻为“成都史上最豪华O2O阵容”的社区O2O大咖分享会；西部智谷D区，成都创客坊创客作品分享会；国内著名创业投资基金洪泰基金宣布落户成都；“创业天府·菁蓉汇”天府新区专场……在6月27日这个周六，如果你是一个初到成都的创业者，可能会希望自己有多个“分身”。

　　或许，在未来的许多个周末，创业者们都会面临这样的“艰难”选择。

　　凭借充分积累创新资源，充分营造氛围环境，不断降低门槛，成都高新区近年来在互联网、移动互联网创新创业领域已带动整个成都，在全国异军突起。无论是前两年的手机游戏，还是目前最火的O2O，成都的创业者和团队都走在行业前列。

　　成都高新区提出：用6年时间，力争到2020年，形成以成都高新区极核引领、支撑中西部创新驱动发展，具有全球影响力的创新创业中心。

　　根据国务院批复要求，国务院同意成都高新区结合自身特点，在多个方面积极探索，其中排在第一的是“推进创新创业”。下一步成都高新区将在天府软件园打造全国规模最大、孵化能力最强、孵化要素最齐全的孵化区域，建成全国创新创业生态链最为完整的众创空间，建设全链条创新创业生态新体系。“推进自主创新示范区建设不是单打独斗。”成都高新区相关负责人表示，在创新创业中起到对成都、四川乃至西部的引领和示范作用，是建设西部首个国家自主创新示范区的题中之义。

　　为此，成都高新区将发挥辐射带动作用，加强与绵阳“中国科技城”、成德绵乐高新技术经济带的互动，深化与云南、贵州、西藏等地的经济联系与合作。探索辐射带动机制，积极共建产业园区，实现区域间产业的合理分工与协作配套，鼓励科研机构与西部地区企业加强技术合作，促进技术成果在各地转化发展，推进成都高新区信息产业与其他区域制造业的融合发展，辐射带动西部产业转型升级，促进区域经济协调发展。(记者 张岚)

　　

本文来源: 人民政府

29.06.2015  08:20