成都高新区在四川率先推行“五证合一、一照一码”登记制度

    新华网成都8月4日电（刘晴、吴俊凡）8月4日，成都高新区对外宣布，从2016年8月1日起，成都高新区在全省率先启动实施《成都高新区加快推进“五证合一、一照一码”登记制度改革的实施方案》（以下简称《方案》）。企业只要在成都高新区办理工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证、社会保险登记证和和统计登记证，将不用再分别跑手续办审批，只须在一个窗口就可以全部搞定，并且最快在一天之内就能办完登记。

    “五证合一、一照一码”登记制度是指在全面实施工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”登记制度改革的基础上，再整合社会保险登记证和统计登记证，由工商部门核发加载统一社会信用代码的营业执照的登记制度。

    据悉，该登记制度的实行，受到企业的欢迎。仅从8月1日至8月3日，成都高新区已发放“五证合一、一照一码”营业执照512张，其中发放新设立企业执照393张。

    成都市高新工商局副局长孙秀蓬表示，“实行‘五证合一、一照一码’是成都高新区今年推进改革创新的一项重要内容，通过改革，进一步为企业开办和成长提供便利化服务，进一步降低创业准入的制度性成本，进一步优化营商环境，使创业活力在高新区更加便捷、更加普通、更加自由。”

    据介绍，从今年1月1日至7月31日，成都高新区市场主体增幅创下历史新高，共新登记各类型企业17555户，同比增长80.44%；新增注册资本（金）1140.45亿元，同比增长170.00%。

    再推利好措施 全面推行企业登记“五证合一”

    8月4日，张女士到成都高新区工商窗口咨询办理工商注册的事情。成都市高新工商局的窗口工作人员告诉她，从今年8月1日起，成都高新区已全面实行“五证合一、一照一码”新政策，“企业可以一次性拿到集工工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证、社会保险登记证和和统计登记证合一的执照。”这让张女士感到既新鲜又期待。

    据悉，从8月1日之后，成都高新区正式对在辖区内登记的企业及其分支机构实行“五证合一、一照一码”登记制度。企业只要在成都高新区办理工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证、社会保险登记证和和统计登记证，不用再分别跑手续办审批，只须在一个窗口就可以全部搞定。

    孙秀蓬说，成都高新区加快推进“五证合一、一照一码”登记制度改革，是按照《国务院关于印发2016年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点的通知》和《国务院办公厅关于加快推进“五证合一、一照一码”登记制度改革的通知》等文件精神，深化推进的商事制度改革的实际举措。

    “我们推进‘五证合一、一照一码’登记制度改革，在更大范围、更深层次实现信息共享和业务协同，巩固和扩大了“三证合一”登记制度改革成果的重大举措，推进了成都高新区‘放管服’改革，简化了企业准入手续，缩短办理时限，将有利于持续成都高新区优化营商环境，吸引更多的市场主体入驻，推动‘大众创业、万众创新’。”孙秀蓬说，成都高新区将坚持标准统一规范、信息共享互认、流程简化优化、服务便捷高效的指导原则，按照程序简便、成本低廉、服务高效的要求，创新服务方式，提高企业登记效率，真正让企业和群众感受到改革创新带来的便利。

    实行“一窗式”办理 企业最快可在申报当天取证

    据悉，从今年8月1日起，企业注册登记时，通过“一窗式”服务通道，填写“一张表格”，提交“一套材料”，由工商部门直接核发加载统一社会信用代码的“五证合一、一照一码”营业执照。企业不再另行办理社会保险登记证和统计登记证，最快可以在申报当天办结、一次性拿到“五证合一”的执照。

    据悉，在办理“五证合一、一照一码”营业执照的过程中，成都高新区工商部门将企业基本登记信息及变更、注销等信息及时传送给人社部门和经发（统计）部门。对企业基本登记信息无法满足社会保险和统计工作需要的，人社部门和经发（统计）部门在各自开展业务工作时补充采集。

    据孙秀蓬介绍，已按照“三证合一、一照一码”登记模式领取加载统一社会信用代码营业执照的企业，不需要重新申请办理“五证合一、一照一码”登记，由登记机关将相关登记信息发送至人社部门、经发（统计）部门等单位。

    接下来，成都高新区将推动“五证合一、一照一码”营业执照的广泛应用。改革后，成都高新区将按照“一照通用”原则，原要求企业使用社会保险登记证和统计登记证办理相关业务的，一律改为使用营业执照办理。政府部门、企事业单位及中介机构等均要予以认可，不得要求企业提供其他身份证明材料。

    市场活力迸发 1-7月新增企业17555户

    作为四川省、成都市改革创新的“排头兵”，今年来，成都高新区大力实施“双创大引领”等“七大行动计划”，创新创业“基因”不断释放。从今年1-7月，成都高新区市场主体增幅创下历史新高，共新登记各类型企业17555户，占全市新增企业的五分之一，同比增长80.44%；新增注册资本（金）1140.45亿元，同比增长170.00%。以每月22个工作日计算，日均新登记企业达113户，新增注册资本7.4亿元。

    孙秀蓬分析认为，今年来，成都高新区加快建设国家自主创新示范区建设，进一步优化了区域营商环境，促进了创业创新人才、企业和资金的聚集，提高了成都高新区对内资、外资的吸引力，进一步激发了社会投资、创业热情，新设企业继续保持旺盛增长的态势，对成都、四川乃至西部地区的“双创”形成了一定的带动作用。

    据悉，今年以来，成都高新区积极试行企业经营范围登记改革，1月22日，制定了《关于开展企业经营范围登记改革的意见（试行）》，率先在全省试点企业经营范围登记改革。通过简化登记、创新登记、灵活登记，进一步放宽工商登记条件，强化企业的自主权。

    与此同时，成都高新区今年全面贯彻落实企业集群注册。除前期引进的信星网商虚拟产业园、蓉创茶馆、蛋壳、优加、36氪等虚拟产业园、创客空间外，采取通过设立工商服务站等方式支持以菁蓉国际广场为代表的众创空间、创业苗圃、孵化器、加速器等载体建设，促进产业链资源与众创、众包、众扶、众筹等创新创业模式紧密对接，推动了创新创业与产业抱团发展。

    此外，成都市高新工商局今年上半年深化高新区个体小额经营备案改革试点工作。合作街办主动申请全部社区加入小额经营备案，深化试点工作已扩展到高新区6个街办、37个社区，累计备案8332户。

    “‘五证合一’登记制度的推出，将进一步激发成都高新区市场主体的创业热情，吸引更多的企业入驻成都高新区。孙秀蓬表示，接下来，成都高新区将以建设国家自主创新示范区为统揽，紧紧抓住成都加快建设国家全面创新改革试验区核心城市机遇，做好企业办理“五证合一、一照一码”执照的推广，有序推进企业简易注销登记改革试点，积极推行电子营业执照和全程电子化登记，为区域经济发展和自主创新注入源源不断的动力。