成都领导干部“住读”满一年：干部用心 群众开心
成都领导干部“住读”满一年：干部用心 群众开心
http://www.newssc.org2014-12-25 07:07来源：成都商报
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成都商报记者 汪玲
核心提示
干部“走读”，通常指的是干部工作与生活不在一地，上班到岗点卯，下班回城走人，带班不力、值班不严，甚至脱岗离岗、遥控指挥的工作状态。
去年底，成都出台《关于开展领导干部“走读”问题专项治理工作的通知》，在全国率先整治领导干部“走读”现象。从“走”到“住”，缩短的是群众和干部的空间距离，拉回的是群众对干部的好感和信任，一年过去了，效果如何呢？
昨日下午1点45分，62岁的张光权大爷走进青白江区清泉镇党（工）委书记赵科的办公室，这已是他最近几天第二次来这里，他认为在一次村上分钱的事上，自己吃了亏。
张大爷上一次来是晚上，赵科立即办理，村上随后找出相关凭证回复了张大爷，但他仍然不服，又一次找到赵科。
“这样的群众来访，每天都有3、4个。”赵科翻开自己的记录本，上面详细地记录着每天群众来访的诉求，有的是早上9点过来的，有的是晚上8点过来的；有的是在办公室遇到的，有的是下村入户时碰到的。办理了的，他会在后面打个钩；还需调查研究的，画叉。一周整理一次，在他的办公室，这样的本子已经记了好几个。
从去年底，成都启动县乡干部“走读”变“住读”以来，赵科便和清泉镇的镇长、镇党（工）委副书记、副镇长们一起住进了办公室。赵科感慨，这一年最大的变化是，百姓对干部的信任增强了。“老百姓以前找干部难，现在24小时能找到人。”一年以来，清泉镇立办立结百姓意见和建议400多条，老百姓已经形成了遇事找书记、镇长的习惯，干部工作用心，群众自然开心。
改变1
从干部难找
到一年400多条民意立办立结
赵科的办公室在4楼，不足15平方米的空间，还放着他的单人床。从2013年12月成都市启动干部“走读”问题专项治理，这里便成了他的办公室宿舍。隔壁“邻居”，是和赵科一样在此“住读”的镇长、镇党（工）委副书记、副镇长们。
如今即使是晚上，老百姓也能随时找到镇上的领导干部，村干部找镇干部也变得容易了。赵科介绍说，清泉镇共有17个村（社区），如果一个个走完要一两个星期，以前村里有事汇报找镇干部不容易，“现在干部都住在镇上，村支书早上或晚上过来，直接就把问题汇报了。晚上“夜会”大家一合计，已经有了思路，第二天就能把问题解决了。”
清泉镇廖家场社区支部书记郑光健对“住读”感受最深，社区只有8个工作人员，白天基本都分不开身，要找到镇党（工）委书记、镇长汇报工作就得把社区的事情搁下，而“住读”后，时间就充裕了。
今年6月16日，晚上7点，他推开了赵科的办公室宿舍的门，提起了辖区内一条老街——和平街的电路老化和路面不平的情况。赵科立即拉起郑光健去了现场，50多位住户把赵科围了起来，不断诉说着用电的不方便以及街面泥泞导致的安全隐患。
当晚，赵科便在心里形成了解决思路。第二天，清泉镇的党（工）委班子便开会，研究制订了解决方案。6月26日，整个和平街的电力系统便改造完毕。第二天，党（工）委班子又开会确定和平街改造方案。随后又多方筹集了80万元的改造资金。本月初，改造后的和平街正式露脸，焕然一新。
这一年来，清泉镇领导干部通过面对面、发问卷、走访等多种形式，共收到群众意见、建议400多条，其中九成得以现场解决，其余的也在几天内建立了整改方案、问题台账。
改变2
“住读”节约的钱
用在了村民身上
“住读”并非走过场。清泉镇确立了干部包片区域，每晚，“住读”干部们还要到各自负责的区域转上一圈。
太平村村支书蒋代述说，如今，村民们养成了有事找干部的习惯，乡邻之间，吵架扯皮的事情少了，关系更融洽了。
清泉镇纪（工）委书记李晗辉是该镇“住读”干部中唯一的女性，她也和其他干部一样，在一张1米2的沙发床上一睡就是几个月。一次晚上走访时，她来到了金龙村，看到金龙村村小前的道路坑洼不平，一些家长反映孩子经常在路上摔跤，她第二天就提交了整治意见。
要修路，筹集资金是最难的事，金龙村村支书王晓东说，这条村道的修建一直是一个老大难问题，关键就是缺资金，“我都做好下课的准备了”，没想到在“住读”干部的一次走访中得以解决。
区上投入经费，镇上投入资金，再加上村公用资金等，几个月后，一条崭新的道路呈现在孩子和家长们面前。
这条路和干部“住读”还有一层更紧密的关系：修路用的钱，有部分就是从“住读”里省出来的。赵科介绍说，要求干部“住读”以后，公车和私车的使用都减少了，车辆的燃油费下降了27%，这笔经费都分散用进了几条村道的修建上。
改变3
百姓对干部
从不太信任到依赖
作风的转变，也让清泉镇的干部们切实感受到了老百姓的信任。
上半年，赵科在“住读”时就常常遇到居民晚上推门来找他说事的。镇上居民万新志一家很贫困，万新志曾因车祸残疾，妻子又常年生病，无法劳动，一家缺乏经济来源，万新志常在晚上找赵科反映问题。后来，镇党（工）委决定把新建的停车棚交给万新志看管，让他一家有了经济来源。
为老百姓解决的问题越来越多，慢慢地，这一届领导班子建立起了信任。如今，每天赵科都要接待3、4位村民的来访，他们都可以自然地推开赵科办公室的门，提意见说问题。
在镇政府大院的公告栏里，镇里的主要领导和值班领导的电话也全部公开，群众24小时都可以给镇领导打电话。赵科说：“很多老百姓都有我手机号，可以随时打电话，凌晨3点我都接过电话。以前老百姓不太信任干部，现在越来越依赖了。”
转变作风也带来了良性循环。今年10月，赵科和镇上其他“住读”干部发现一个变化，晚上来找他们的百姓少了。根据统计，此前长达半年时间解决的问题多是历史遗留问题。为了让“住读”干部既能保证群众工作，也能兼顾家庭，更好地投入工作。10月起，清泉镇修改了“住读”政策，实行了干部“双岗制”，11位“住读”干部分成几班，每天保证有两位党（工）委班子成员留在清泉。无论白天、晚上，百姓都能轻松找到干部。
像赵科一样的“住读”干部还有很多。据统计，截至目前，全市有1300多名县处级干部、1.1万多名乡镇干部“住”了下来，累计走访群众近15万人次，解决民生难题1.5万件。通过干部作风的转变，让民声、民意迅速得到了回应。
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