2017成都经济建设：用实体经济支撑国家中心城市建设

制图/卢浩

　　聚焦

　　“呜——”激昂的汽笛声刺破夜空——2017年1月1日零时，成都国际铁路港，2017年首趟中欧班列（蓉欧快铁）车头佩戴大红花、车身穿“福”字，在央视的跨年直播活动中，将向西进发的呼啸声传至世界各地。

　　这也是定位于国家中心城市的成都，在新年里继续奋进的姿态。

　　时间跑进2017。这是成都市推进国家中心城市建设、实施“十三五”规划和深化供给侧结构性改革的关键一年。“稳中求进”，需观大势、谋大事。

　　全省经济结构出现“五个积极变化”，省委对实施“三大发展战略”赋予新内涵、提出新要求，首位城市成都责无旁贷；省委经济工作会议明确强调要“全力支持成都建设国家中心城市”，无疑为成都破浪前行再添信心。

　　坚定发展信心、保持发展定力、鼓足发展干劲——2016年12月29日，成都市委召开经济工作会议，部署2017年经济工作。将牢牢抓住“五聚焦两深化”，即聚焦西部经济中心、科技中心、文创中心、对外交往中心和综合交通枢纽建设，深化供给侧结构性改革，深化“健康成都、幸福蓉城”建设，为建设国家中心城市夯实经济基础。

　　新的一年，面向国家中心城市，成都迈出铿锵脚步。

　　根基

　　产业是命根子项目是牛鼻子

　　建设国家中心城市，基础在经济，支撑在产业。

　　成都市决策者清楚，发展不足仍然是成都最大的市情，特别是工业在产业发展和城市经济中的支撑作用还需进一步强化。

　　在工业投资持续低迷几年后，2016年1-11月，成都市工业投资和技改投资跃居全国副省级城市前列。引进了紫光IC国际城、京东方二期等139个重大工业项目，中电子8.6代线等119个项目开工建设，东风神龙、英特尔骏马等135个项目竣工投产。

　　细观这些项目，不仅体量大，而且很多是基础性工业产业。尤其是基础性电子信息企业的引进，打通了上、中、下游产业链，让企业有根，让产业立得住。

　　成都目前所处发展阶段决定了投资仍是稳增长的“底盘”。“产业是命根子，项目是牛鼻子。”成都市投促委主任丁小斌直言，2017年，成都市将坚持以项目为中心组织经济工作，确保完成固定资产投资9200亿元，增长10%以上。

　　在经济工作会中，壮大以工业为基础的实体经济成为热议话题。

　　“支持本土企业做大做强，推动更多本土企业挂牌上市。在市委2017年的经济工作部署中，这句话真提气。”成都本土企业丹丹郫县豆瓣集团副总经理杨帆说，集团计划2019年在A股挂牌上市，成都对本土企业的支持无疑给了实体经济一针“强心剂”。

　　成都市经信委主任施跃华表示，下一步，成都将以提高质量和核心竞争力为中心，继续开展工业“竞进拉练”，实施成都制造2025规划年度计划和工业强基行动。引进一批具有支撑性的重大工业项目，打造撬动城市“双核共兴”的千年杠杆。

　　动能

　　推进创新驱动释放改革红利

　　建设国家中心城市，如何为城市发展提供源源不断的推力？

　　成都将持续推进创新创业，深化供给侧结构性改革，释放更多改革创新红利。“创新创业对城市发展的引擎作用日益明显，2016年1—10月新增市场主体突破30万。”成都市科技局局长卢铁城说。

　　当前，成都持续推进创新驱动，加快培育发展新动能，“一区四园一城一镇”格局初步形成。“一区”即自主创新示范区，“四园”包括高新西区、高新南区、国际生物城和未来发展的临空经济区，“一城”是指成都科学城，“一镇”即为菁蓉镇。对标这一格局，成都高新区党工委书记范毅说，下一步，高新区将围绕突出“一极两区一新城”工作重心，当好建设国家中心城市主支撑。

　　此外，在经济工作会上，“校市共建世界一流大学”引起强烈共鸣。“拥有世界一流大学是一座城市最宝贵的资源。”在成都市决策者看来，校市共建不仅是成都建设国家中心城市的重要使命，更是城市发展、品质提升的重要因素。

　　今年，成都将继续与在蓉高校深化合作，加快把职务科技成果混合所有制改革在签约高校铺开，并结合成都产业特点与创新发展需要来聚集国内外一流大学，为可持续发展提供源源不断的基础学科支持、技术支持、人才支持。

　　同时，以“创业天府”行动计划、“菁蓉汇”系列品牌活动、“创交会”为抓手，成都将深入实施创新型城市建设2025规划年度计划和创新引领行动，继续深化全面创新改革。

　　空间

　　融入“一带一路”参与全球竞合

　　跻身国家中心城市行列，就是要成为国家城市体系中综合实力最强的“塔尖城市”和“经济极核”。这势必要求成都在更宽领域、更高层次参与全球资源整合和竞争，突破发展空间。

　　主动融入“一带一路”，已经让成都尝到了甜头——呼啸的中欧班列（蓉欧快铁），带动格力、联想、戴尔等企业加速向成都转移适欧产能。成都市口岸与物流办主任陈仲维表示，目前中欧班列（蓉欧快铁）已经延伸到了欧洲更多城市，“我们将持续优化中欧班列（蓉欧快铁）中线班列，稳定开行南线和北线班列，力争全年开行1000列以上。”

　　而以成都为核心的四川自贸区成功获批，为成都拓展了更大的经济空间。

　　“自贸区建设是我们2017年工作突出的一个重点，加快打造法治化、国际化、便利化的营商环境，尽快试验出一批可复制可推广的成都经验。”成都市商务委主任郭启舟说，将积极融入“一带一路”，继续鼓励企业“走出去”，积极开展与沿线国家和地区的经贸合作和文化交流，参与全球资源配置。

　　在加快西部金融中心建设上，今年，成都将重点突破，深入实施“经济证券化行动2.0”，瞄准先行先试的自贸区金融创新，希望建立起能服务全球的金融市场。

　　打造西部对外交往中心，今年成都将抓好三大枢纽建设，大力推进国家级国际空港枢纽建设、高铁枢纽城市建设、国家区域高速公路枢纽和市域路网建设。成都市交委主任刘兵表示，下一步，成都将以新一轮总体规划为引领，加快各项交通规划的修编完善，促进高铁、市域城际铁路、地铁“三铁融合”，推进对外大通路建设，为做强城市经济发展提供有力支撑。（记者 罗向明 陈碧红）

　　同步播报

　　共享发展成都升级“幸福蓉城”计划

　　新的一年里，成都老百姓、在蓉定居的创新创业者，将感受到怎样一番城市温度？在2016年12月29日成都市委举行的经济工作会议上，深化“健康成都、幸福蓉城”建设再一次被专门提及。向全市人民送上“大礼包”——2017年一开年，一大波“发展福利”“民生福利”正随之而来。

　　关键词·教育

　　按计划，今年成都将建成公办幼儿园160所，新增学位4.8万个，新建和扩建中小学60所，新增学位3.2万个。此外，还将规划筹建成都艺术学院，高水平办好成都大学等。

　　关键词·脱贫攻坚

　　今年，简阳市58个省定贫困村、10836户31112名贫困人口将摘帽脱贫，同时推进全市相对贫困人口脱贫。继续做好甘孜、阿坝等19个藏区县的帮扶工作。同时，深化城市下岗职工、支出型贫困和低保边缘群众等群体扶贫。

　　关键词·文化旅游

　　2017年，成都将完成成都大剧院、自然博物馆、成都美术馆、三国蜀汉城等重点文化设施规划，打造大熊猫文化、音乐诗歌文化节、南丝路文化等城市文化名片，开展成都文化周等文化活动5000场以上。同时，加快推进成都中心、城市音乐厅、音乐坊建设，建成投用成都演艺中心，开工建设成都国际足球中心等。

　　关键词·出行

　　航空方面，2017年，成都将加快天府国际机场和机场高速等场外交通体系建设，加快双流国际机场扩能改造。

　　高铁方面，将建成成昆铁路扩能工程成都至峨眉段，加快成蒲、西成、成兰、川藏和成贵铁路建设。同时，将推动市域铁路公交化运营，加密开行成德动车、成灌快铁班列，发车时间间隔缩短至30分钟以内。

　　地铁方面，将开通运营7号线、10号线一期、4号线二期，实现地铁通车里程179公里、在建里程329公里。

　　关键词·绿色

　　2017年，成都将以更大力度、更大决心打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”。重点抓好扬尘、机动车尾气、工业废气和臭氧污染处理，建立区（ 市）县大气质量月排名和改善奖惩机制，重污染天数持续减少。

　　2017年的成都，将被大规模绿化所“包围”，持续开展“宜居水岸、活水成都”“增花添彩”“赏花基地”等重点工程，规划建设龙泉山城市森林公园和大熊猫国际旅游目的地等。 （记者 陈碧红 罗向明）