今年成都经济增速7%以上 实施“蓉欧+”战略

华西都市报讯（记者 张想玲 赖芳杰）今年是“十三五”发展的第一年，也是推进结构性改革的攻坚之年，开好局、起好步十分重要。1月18日，成都市委经济工作暨城市工作会议召开。作为成都市最高规格的经济决策会议，其中释放的发展信号和民生福利，浓烈而温暖。

在就成都发展所处的经济方位作出判断时，省委常委、成都市委书记黄新初再度提出成都到了爬坡上坎、执锐攻坚的重要节点，必须要迈过“四道关口”，避免陷入中等收入陷阱。在部署2016年经济工作时，平稳驾驭好“投资、出口、消费”三驾马车，成都提出打好“六场关键战役”。

今年，成都将继续沿用去年“稳中求进、统筹发展”主基调，将经济增长的计划目标定位7%以上，奋斗目标设为7.5%。进一步做大做强投资底盘，力争全面完成固定投资7700亿元。抓好供给侧结构性改革，围绕“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”，推动落后产能和“僵尸企业”兼并重组和环保搬迁等。

积极推进“一带一路”，成都在国际舞台将有更加抢眼的表现。实施“蓉欧+”战略，不断拓展提升以蓉欧快铁和中亚班列为主的国际货运大通道功能。今年，蓉欧快铁国内端将延伸至沿海沿边重要城市，双向稳定开行成都至上海、宁波、厦门、深圳、昆明、柳州等城市的“五定班列”。蓉欧快铁国际端延伸至德国汉堡、荷兰蒂尓堡等欧洲枢纽城市，在欧洲、中亚分别开设3个以上分拨点，全年开行300列以上。和全世界交朋友， G20 财长和央行行长会议还将在成都举办。

城市发展、社会进步，一切都是为了群众能共享成果。成都市委经济工作会议明确提到，将落实户籍制度改革方案，促进农业转移人口等非户籍人口在就业地落户，推进公租房货币化，把公租房扩大到非户籍人口。

华西解读/读四川

2016成都民生福利有哪些？经济增长7%以上如何实现？

1月18日，成都市委经济工作暨城市工作会召开。本次会议上，省委常委、成都市委书记黄新初再度就成都发展所处的经济方位作出判断，提出成都到了爬坡上坎、执锐攻坚的重要节点，面临必须要迈过去的“四道关口”。在部署2016年经济工作重点任务时，他提出要着力打好“六场关键战役”。

此外，会议明确了成都市今年经济增长计划，确保地区生产总值增长7%以上，奋斗目标定为7.5%。去年，成都经济增长为8%左右，今年这个数字是如何确定的？在经济新常态下，如何确保目标任务如期完成？华西都市报对此进行了一 一关注。

换挡不失速

为改善民生提供税收支持

2015年成都预计实现地区生产总值1.08万亿元，同比增长8%左右。成都市委认为，在肯定成绩的同时，应清醒看到经济运行仍面临不少问题，如去产能、去库存压力较大，投资后劲不足、工业增长乏力，经济发展的质量不够高，局部财政金融风险需高度关注等。

在部署2016年经济工作时，成都与中央和省委一致，继续沿用去年“稳中求进、统筹发展”主基调，将经济增长的计划目标定位7%以上，奋斗目标设为7.5%。

在当前经济新常态下，成都确定的经济增速，一方面，只有保证一定的经济增速，才能为转方式、调结构特别是供给侧改革预留充足的空间和时间，为保障和改善民生打下坚实的财政税收基础。

“成都设定的目标就包含了这一综合考虑。”黄新初在讲话中表示，在调整经济增速的同时，另一方面，只有提高了经济质量，才能有效应对需求不振，要素趋紧、成本上升等重大挑战，支撑经济中高速发展。首当其冲的，必须统筹处理好速度和质量的关系，确保经济换挡不失速、量增质更优。此外，还要统筹处理好“传统产业提升”与“新兴增长点培育”的关系，处理好“需求端管理”与“供给侧改革”的关系，处理好“内生型增长”与“外生型增长”的关系，处理好“促进发展”与“增进和谐”的关系。

实施“蓉欧+”战略

蓉欧快铁全年开行300列以上 将延伸至汉堡

在当前经济新常态下，黄新初表示，成都这个西部特大中心城市所处的经济方位发生了变化，正面临“四道关口”。

在发展动力上，成都正处于从“要素驱动”向“创新驱动”转换的重要关口。在产业结构上，成都正处于从“传统产业主导”向“新兴产业引导”迈进的重要关口。在城市发展上，成都正处于从“规模化扩张”向“集约化提升”转型的重要关口。在功能定位上，成都正处于从“区域中心城市”向“国家中心城市”和“国际性区域中心城市”跃升的重要关口。

黄新初进一步解释说，如果徘徊不前，成都市经济就有可能陷入中等收入陷阱，甚至面临被“边缘化”的危险。冲过去了，经济就能够进入形态更高级、分工更精密、结构更优化的发展阶段。

记者了解到，成都实施“蓉欧+”战略，今年，蓉欧快铁国内端将延伸至沿海沿边重要城市，双向稳定开行成都至上海、宁波、厦门、深圳、昆明、柳州等城市的“五定班列”。成都市物流办主任陈仲维表示，成都正在规划建设中国最大的国际铁路港，具体方案将在今年3月左右出台。未来，蓉欧快铁国际端延伸至德国汉堡、荷兰蒂尓堡等欧洲枢纽城市，在欧洲、中亚分别开设3个以上分拨点，全年开行300列以上。

打响六大战役

今年力争完成固定资产投资7700亿元

黄新初在讲话中提出了打响经济发展六场关键战役。

打好稳增长的阻击战。综合研判看，投资对成都稳增长的支撑作用短期内仍无法替代，成都确定年底要完成固定资产投资7700亿元。比2015年增加700亿元左右。同时提出要依托大数据、“互联网+”等技术手段提升传统服务业档次和能级，社会消费品零售总额力争增长11%。

打好调结构的突围战。实施“成都制造2025”等产业规划，从园区载体看，将重点以高新区( 微博 )、天府新区( 微博 )、经开区为龙头，加快构建“3+ N”的产业园区空间布局。强化重大项目带动，力争工业投资突破2000亿元。

已实施一年的“创业天府”行动计划，将升级到2.0版版本。

打好促改革的攻坚战。成都要围绕“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务，今年将推动落后产能和“僵尸企业”有序开展产能置换、兼并重组和环保搬迁等工作。加快实施技术改造、产品升级和品牌建设行动，力争完成技改投资1600亿元。

打好扩开放的主动战。继财富论坛之后，成都今年将迎来在国际舞台营销城市的重大机遇。20国集团（G20）财长和央行行长峰会、世界航线大会、铁人三项世界杯赛等一系列高规格国际盛会，都将在成都召开。成都提出要积极争创内陆自由贸易试验区，集中力量推进中韩、中德、中法三大国际合作平台建设。

此外，还要打好惠民生的持久战和防风险的歼灭战，全力确保经济社会平稳和谐。

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成都区县如何提质保速？

锦江区( 微博 )：现代服务业是主攻方向

成都市委经济工作暨城市工作会为今年成都的经济发展规划了蓝图。经济新常态下，成都的区县应如何提质保速？华西都市报记者现场采访了锦江区区长陈历章。

在陈历章看来，锦江区要以增促精，瞄准高端产业和产业高端，引进一批现代商贸、金融服务、电子商务、节能环保等方面的重大服务业项目，加快形成新的高端产业集群和经济增长点。

同时，以创促精，积极打造“创业天府”2.0版，在更高层次更宽领域聚集创新创业要素，培育根植于锦江的“独角兽”企业，努力建设“创业核心区、圆梦首选地”。

华西都市报记者 张想玲 赖芳杰