成都第二条绕城高速 力争今年建成投用
制图姜宣凭
长达一万七千多字、装载着海量信息的政府工作报告，想要全部记住确实有点难。但记住“创业天府”、“天府品牌”、“小街区规制”、“天天归零”这些新鲜词汇，同时晓得“成都五环路就是第二绕城高速”是可以的。
1月20日，成都市人民政府代理市长唐良智向成都市十六届人大三次会议作政府工作报告，上述这些词就引起了代表们的热议，可以预见，这些词即将在成都走红，甚至已经红了起来。
创业天府
计划近期启动实施
报告摘要：启动实施“创业天府”计划，壮大创新创业队伍，让“知识青年”转化为新型产业力量，形成万众创新、大众创业的局面。深化“科创通”创新创业平台建设。
“就在近期，我市将启动‘创业天府’行动计划，征名计划已面向社会全面铺开，行动计划的细化方案也正在紧锣密鼓的完善之中。”成都市人大代表、市科技局局长唐华用一个数据透露了这座城市对科技的“热度”——短短一周时间里，创业行动计划征名活动就已收到1200多个命名方案。
唐华还表示，今年，成都将“大手笔”鼓励建设创新型孵化器、专业孵化器、科技产业加速器，支持领军企业、高校院所建设创业孵化平台，构建“创业苗圃+孵化器+加速器”梯级创业孵化体系，为各类人才创业提供载体支撑。
PPP模式>
首进成都政府工作报告
报告定义：“公私合作”（PPP）模式是指政府与私人部门为提供公共产品或服务而建立的“全过程”合作关系，以授予特许经营权为基础，以利益共享和风险共担为特征，通过引入市场竞争和激励约束机制，提高公共产品或服务质量和供给效率。
随着“民间投资”热度的攀升，PPP模式也首次进入了成都的政府工作报告。在去年固定资产投资突破6000亿元大关后，成都2015年的这一目标被确定为6650亿元。要再次实现自我突破，社会投资将是重要推力。成都市政府也早已表明自己的态度并有所收获。去年11月，成都向社会发布了首批68个、总投资784.24亿元鼓励社会资本参与建设的示范项目，目前22个项目已有民间资本参与。
小街区规制
打通区域内“毛细血管”
报告摘要：以提升城市品质为抓手，提高城市现代化国际化水平。加强“小街区规制”规划建设，增强城市综合承载能力，构建双核共兴、一城多市的网络城市群发展格局。
按照报告所附名词解释：小街区规制是指由中小街道分割围合、街区规模在50亩左右、公共服务设施就近配套的开放街区模式。小街区规模不大、呈开放式，有各种服务配套，就像细胞一样，能促进城市的活力。“规划网格化马路，覆盖小范围的城市空间，而不再拘于仅仅大修特修主干道，这无疑对缓解城市交通拥堵有极大的促进意义。”成都市人大代表、青羊区文家康庄社区党委书记周成军表示。
天府品牌
走向千家万户
报告摘要：扎实抓好粮经产业新村示范基地、现代农业精品园、都市现代农业示范带建设，积极发展现代种业、绿色有机农业、特色林业和精品养殖业，大力发展农产品精深加工业。打造更多农业“天府品牌”，让“天府粮”、“成都味”走进千家万户、走向全世界。
从报告可知，郫县豆瓣、蒲江猕猴桃……这些成都本土特色农产品，或许在未来将有一个“高大上”的共同标签——“天府品牌”。成都市人大代表、成都金满堂农业开发有限公司总经理段丽丽就表示，“我们将打造更多的自主品牌，让‘天府粮’、‘成都味’走进千家万户、走向世界各地”。
为何要花大力气包装本土农产品？成都有自己的算盘，成都相关部门统计发现，世界500强企业中农业企业排名相对稳定，但目前成都的农业企业还有较大提升空间。以成都豆瓣产业为例，作为行业内顶尖的企业，其一年的产值也只有几个亿，远低于老干妈一年几十个亿的产值。
天天归零
让天更蓝、地更绿、水更清
报告摘要：扎实推进“四改六治理”十大行动，坚持“天天归零”的理念，强化城市精细化管理，深入开展城乡环境综合治理，让天更蓝、地更绿、水更清。
“天天归零”理念，是城市管理工作的一个新概念。“建设宜人成都，需要我们实现精细管理、常态管理和长效管理。”成都市人大代表、市城管委主任杨洪举表示，城市管理存在的易回潮、易反弹等特点要求我们要坚持“天天归零”的理念，坚持法治化、标准化、智能化管理，让天更蓝、地更绿、水更清。通过加强城市综合管理、加强历史文化遗存遗迹保护等，留住城市文化根脉和发展“年轮”，让人们记得住乡愁。
交通先行
力争五环路建成投用
报告摘要：着力完善综合交通体系。坚持交通先行，加快构建内畅外通、区域辐射、联动世界的现代立体交通体系。做好成都新机场、成都新机场高速、成都经济区环线高速等重大项目前期工作，启动成彭高速扩能改造工程，推进成兰铁路、西成客专、川藏铁路、成蒲铁路、北站扩能改造等重大项目加快建设，力争成渝客专、成安渝高速、五环路建成投用。
成都市人大代表张樵说到成都跟周边城市的联动发展问题时表示，“我们跟周边城市之间都认为应该一体化发展，但真正去做时，大家有时就站在各自立场。”张樵认为，这样搞的结果就是，在基础设施建设上，大家路接不上，管子也接不上，“各搞各的”。张樵认为，成都应该把交通设施辐射出去，让周边城市有更好的条件去发展自己的产业工业，也可以同时把成都的腹地做得更大。
代表建议
推进分级养老
随着人口老龄化的到来，养老逐渐成为一个全民议题。成都市人大代表尹如铁认为，分级养老是未来养老发展的趋势，建议参照分级医疗，推进分级养老，构建成都医养新模式。
何为分级养老？尹如铁表示，分级有两个层面。“其一是养老机构分级而治，在养老机构上，进行医疗护理养老的功能衔接建设，按照功能类型，提供不同层次级别的养老服务，改变当前养老机构只能提供单一服务功能的状态。其二是将养老对象也分为几个群体，比如完全丧失劳动力的老人，可以采用医养模式，在床位有空缺的二级医疗机构进行养老。”
加强对中介机构管理
来自大邑的人大代表薛燕认为，政府应当加强对中介机构的管理，明确管理部门。“现在民间借贷、融资十分风行。以大邑为例，短短一年就涌现出200多家民间投融资机构。在这其中有许多中介机构由于缺乏监管，导致许多隐蔽性的违规行为。”薛燕认为，中介机构监管难主要在于管理部门不明确，“所以我建议要加强立法，明确管理部门和加大对中介机构违法行为的处罚力度。”
批准设立成都航空动力园区
借助高新科技发展的浪潮，彭州市代表团提出设立成都航空动力和3D打印产业园区的建议。成都市人大代表周文强说：“截至2014年底，彭州市丽春镇已引进产业项目3个，总投资34.4亿元，占地面积1012亩。力争到2016年基本建成成都航空动力产业园，工业年产值达60亿元。”
华西都市报记者袁慧君李媛莉实习生 余忠义
□ 其他名词解释
科技创新六大工程
科技创新六大工程牵引工程、区域创新示范工程、校院地协同创新工程、科技人才发展工程、创新环境优化工程。
“科创通”创新创业服务平台
“科创通”创新创业服务平台是指成都市运用互联网思维和信息化手段建立的创新资源服务平台。平台以促进科技企业成长发展为主导，具备“聚集、服务、撮合、孵化”四位一体核心功能，通过线上和线下为科技企业与机构、高校院所、创新团队提供精准服务，打造覆盖企业成长全过程的不同服务需求的科技服务资源共享体系。
成都十条
成都十条是指成都《促进国内外高校院所在蓉协同创新的若干政策措施》，在加快高校成果处置和收益分配改革、建设成果转化载体、促进成果转化运用、激励人才创新创业、强化资金支持等方面制定的10条政策措施。
四改六治理
“四改”是指棚户区改造、城中村改造、老旧院落改造、老旧市场改造；“六治理”是指大气雾霾治理、河渠污染治理、交通秩序治理、市容市貌治理、违法建设治理、农村环境治理。
五环路
五环路是指成都市第二绕城高速公路。
三横一纵
三横一纵是天府新区道路交通建设项目的简称，“三横”为沈阳路（原天保大道）、广州路、深圳路（货运通道创新大道段），“一纵”为益州大道南延线。