成都温江综改方案出台 常住人口和户籍人口将同待遇

四川在线消息(四川日报记者 陈碧红 蒋君芳) 作为国家统筹城乡改革的一项重要内容，国家中小城市综合改革试点，被视为破除新型城镇化发展壁垒的一次探路。8月13日，成都首次对外发布了《温江区国家中小城市综合改革实施方案》。

温江作为成都的卫星城，近年来在新型城镇化方面取得了明显成效。此次入列国家发改委在全国范围内“选中”的61个地区，温江又将改什么?怎么改?

任务：探索“大都市区”新型城镇化道路

去年11月，国家发改委出台《关于开展中小城市综合改革试点的意见》，并于今年3月在全国遴选了61个地区启动试点。按照设想，这些试点地区将围绕增强中小城市资源聚集能力、人口吸纳能力和综合承载能力，着力打造能够有效承接特大中心城市产业转移和产业集聚、吸纳城乡人口，分担特大中心城市功能的新型卫星城，立足破解新型城镇化的突出矛盾和问题。

作为成都的卫星城，温江在统筹城乡综合配套改革方面所取得的成果有目共睹，但问题也比较突出。成都发展改革委副主任王翼刚认为，当前温江出现了全国大都市区近郊普遍存在的“人口城镇化滞后于土地城镇化、城镇功能和产业转型升级滞后于人口城镇化”的“双滞后”问题。

“成都是一个特大中心城市，成都经济区面积大、人口多，其新型城镇化对于大都市区来说，具有很强的典型意义。”王翼刚说，温江作为成都近郊城镇化进程快、综合水平提升快的典型区域，此次开展中小城市综合改革试点，将立足于“大都市区”的定位，在探索提升人口吸纳能力、空间承载能力、民生保障能力和依法治理能力方面大胆突破， 到2017年温江城镇化率将达70%以上。

据悉，此次改革将力争在1-2年内，在全国形成2-3个改革亮点。2年后，将根据改革实际进行动态调整。