成都正在制定积分落户标准 违反计生政策将减分

　　制图/高翔

　　一位重庆籍人士办理的成都市临时居住证。

　　在全国建立居住证制度，提高公共服务水平，明确积分等方式落户通道……21日召开的国务院常务会议通过了《居住证暂行条例（草案）》。专家认为，作为户籍制度改革的重要内容，全面实施居住证制度将助推以人为核心的新型城镇化和农业现代化，同时进一步促进社会公平正义。

　　“实施居住证制度是户籍制度改革的重要一步，并且最终还是服务于户籍制度改革。”北京大学社会学系教授陆杰华表示，“无论是享受公共服务还是积分落户，我国社会相当一部分人，尤其是数量庞大的流动人口都将从居住证制度中受益。”

　　事实上，四川的户籍改革已经走在了全国前列，2013年出台的《关于服务新型城镇化建设改进户政管理工作实施意见》明确了四川将全面推行流动人口居住证制度。而2011年起，成都便率先在全市建立居住证制度。

　　10月22日，记者从相关部门了解到，目前，居住证持有人通过积分落户成都的相关标准正在积极制定当中。

　　积分落户通道全面打通落户成都要求积分或最高

　　根据目前披露的信息，《草案》规定在全国建立居住证制度，推进城镇基本公共服务和便利向常住人口全覆盖，要求各地积极创造条件，逐步提高居住证持有人享有的公共服务水平。《草案》还明确了居住证持有人通过积分等方式落户的通道。这意味着积分落户这一举措，将不再是广东等少数省份和地区的“专利”。

　　此外，根据此前公布的草案征求意见稿内容，持居住证后通过积分落户仍有限制，标准按城市大小分为4等，其中最严格的是城区人口500万以上的特大城市，界定标准为，应当根据综合承载能力和经济社会发展需要，以具有稳定就业和稳定住所、参加社会保险年限、连续居住年限等为主要指标，建立完善积分落户制度，合理设置积分分值。

　　据此推论，未来四川省内若想通过积分落户，那么成都或将要求分值最高。