成都查处四风立案59起 惩治腐败立案458件527人

　　新闻背景

　　党的十八届三中全会《决定》指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。习近平总书记在十八届中央纪委第三次全会上进一步强调，要落实党委的主体责任和纪委的监督责任。

　　四川省委常委会此前讨论通过了《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》，要求全省各级党委和纪委准确把握党委主体责任和纪委监督责任的基本内涵与具体要求，以高度的政治责任感坚决抓好落实。

　　5月28日，成都召开的市委常委会议指出，党风廉政建设主体责任，是党章赋予各级党委（党组）的重要职责，是党中央根据反腐败斗争形势提出的重大政治任务。各级党委要以高度政治自觉落实主体责任这个“牛鼻子”。

　　“两个述责述廉”制度、“两个约谈”制度、“两个巡察”制度、访谈督促制度……成都近年来不断打出组合拳，强化落实党风廉政建设主体责任的责任意识，倒逼责任落实。市委还出台深化派驻机构改革的实施意见，协调市编办将所有派驻机构人员编制列为专门纪检监察编制，核定编制272名，由市纪委监察局统一调配，实现纪委对派驻机构的直接领导和统一管理。2013年，全市党风廉政建设群众满意度达到84.06%。

　　落实主体责任

　　抓就抓实

　　成都市委坚决贯彻中央、省委部署和要求，牢牢牵住党风廉政建设的“牛鼻子”。去年以来，成都市委常委会15次专题研究党风廉政建设有关工作，以市委名义下发有关文件16个

　　今年立案查处“四风”案59起

　　点名道姓通报14起

　　成都市委坚决贯彻中央、省委部署和要求，牢牢牵住党风廉政建设的“牛鼻子”，在落实主体责任中，始终贯彻一个“实”字，抓就抓实，干就干成，不断将党风廉政建设和反腐败工作引向深入。去年以来，成都市委常委会15次专题研究党风廉政建设有关工作，以市委名义下发有关文件16个。

　　选人用人上，实行实名举荐干部制度，严格实行拟提拔任用干部人选党风廉政“一票否决”，防止选人用人上的不正之风和腐败问题。严格执行干部职务任期规定，在2012年区（市）县领导班子换届时，仅对5名区（市）县委书记和5名区（市）县长进行了调整。同时，着力深化人事权制度改革，建立非定向民主推荐制度，实行竞争性选拔干部制度。

　　作风建设上，健全问题收集、日常考察考核、监督检查三大机制，切实解决群众参与渠道不畅、作风建设“一阵风”、流于形式等问题。强化正风肃纪，坚持不懈纠正“四风”，今年以来共立案查处“四风”案件59起，点名道姓通报14起典型案件。

　　源头防腐上，积极构建具有成都特色的惩防体系建设基本框架，完善63项基本制度。在20个市级部门及系统推广运用岗位廉政风险防控信息化平台。推进公共资源交易体制改革，构建“一委、两办、一中心”公共资源管理模式，推动5大类41项交易项目应进必进。推广应用行政权力运行电子监察系统，对权力运行进行实时监控。

　　“两个述责

　　述廉”制度

　　明确4大类、33项必述内容，区（市）县和市级部门主要负责同志向市纪委全会述职述廉，市级部门班子其他成员、内设机构及下属单位主要负责人向派驻机构述责述廉

　　已启动8部门7个区（市）县

　　纪委首批巡察

　　针对“只挂帅不出征”等问题，成都还建立“两个述责述廉”制度、“两个约谈”制度、“两个巡察”制度、访谈督促制度，打出组合拳，强化责任意识，倒逼责任落实。

　　其中，“两个述责述廉”制度是，出台党政领导班子及成员述责述廉的规定，明确4大类、33项必述内容，区（市）县和市级部门主要负责同志向市纪委全会述职述廉，市级部门班子其他成员、内设机构及下属单位主要负责人向派驻机构述责述廉。年初，20名区（市）县委和市级部门主要负责人向市纪委全会述责述廉并接受评议，10个市级部门向派驻机构述责述廉。

　　“两个约谈”制度是，出台相关实施办法，对7种情形的各地各部门主要负责人和纪委委员、纪委书记、纪检组长进行约谈。2012年以来，市委副书记、市纪委书记邓修明对30余名区（市）县党政主要负责人、纪委书记进行了约谈，当面指出问题并限期整改。

　　“两个巡察”制度是，出台党风廉政建设和纪检监察系统巡察工作办法，对区（市）县、市级部门开展全面巡察，着力发现领导干部违纪违法、违反八项规定精神、违反政治纪律、选人用人上的不正之风和腐败、落实党风廉政建设责任制不力、措施不到位等问题，形成震慑；对纪检监察系统开展工作巡察，着力发现推动工作不力、纪检监察干部违纪违法、作风不实等问题。目前，已启动对8个市级部门、7个区（市）县纪委的首批巡察。

　　访谈督促制度则包括，每周定期邀请区（市）县党委书记和市级部门“一把手”做客“廉洁成都”网站在线访谈，就落实主体责任与网友互动交流，接受社会监督，强化“一把手”主体责任意识。

　　大力推动纪委

　　落实监督责任

　　主动研究市纪委内设机构调整方案，大力支持纪委退出议事协调机构，市纪委牵头和参与的议事协调机构由最初的126个精简到19个，推动纪委主业回归

　　今年已立案458件527人

　　同比增长超六成

　　检查考核方面，成都着力构建项目化分工、信息化监管、社会化评价、系统化考核、刚性化运用“五化联动”责任制考核工作模式，着力压实党委主体责任。包括：在市、县、乡三级全面推广应用党风廉政责任监管系统，各级党政领导干部按季度在平台上填报履行主体责任情况，实现责任落实的日常监管。委托第三方机构单独测评，对测评中发现的问题开展专项治理。每两年由市领导带队组织一次全面检查，每年开展一次例行检查。对排位靠后的实行约谈，切实体现责任制权威。

　　责任追究方面，坚持“谁主管、谁负责”原则，在调查处理违纪违法案件的同时，倒查“两个责任”落实情况，严肃追责。今年一季度，全市共对54名党员干部实施了责任追究。

　　同时，旗帜鲜明地强化对纪委工作的领导，大力推动纪委落实监督责任。支持纪委落实“三转”，主动研究市纪委内设机构调整方案，大力支持纪委退出议事协调机构，市纪委牵头和参与的议事协调机构由最初的126个精简到19个，减幅达到了84.9%，推动纪委主业回归。

　　支持纪委惩处腐败，深化反腐败协调机制改革，专题研究重要案件，保障办案经费，切实维护纪委查办案件的相对独立性和权威性。今年以来，共立案458件527人，同比增长61%，保持了惩治腐败的高压态势。

　　支持纪检监察建设，市委出台深化派驻机构改革的实施意见，协调市编办将所有派驻机构人员编制列为专门纪检监察编制，核定编制272名，由市纪委监察局统一调配，实现纪委对派驻机构的直接领导和统一管理。

　　相关预告

　　温江区委书记谢超

　　今日接受在线访谈

　　今日上午10时许，温江区委书记谢超将就“强化‘两个责任’ 共同践行为民务实清廉不断提升群众满意度”做客市纪委监察局“廉洁成都”网站，接受在线访谈，欢迎大家关注。

原标题: 成都落实党风廉政建设主体责任打出组合拳