成都有望取消基层招引指标
13.01.2014 14:27
本文来源: 中小企业局
在此大背景下，近日，成都市两会召开期间，“不以GDP论英雄”成为众多政协委员和人大代表议论的焦点话题。成都市政协委员、西华大学区域社会经济研究所所长于代松就提出了《建议取消地方基层政府业绩评价中的“招商引资”指标》的提案，他认为，“以招商引资论英雄”容易引发7大问题，建议政府回归政府的公共服务本位，让经济组织给相关单位打分。
招商评价政绩
易引发7大问题
作为一名经济学专家，于代松常到企业和政府调研。于代松认为：“过分关注经济发展短期绩效的的GDP崇拜，招商引资成为政绩评价的重要指标。”
“一些基层干部只好动脑筋各种应付。”于代松认为，招商引资非常重要。但是，还应该看到，一座城市发展到了一定阶段后，相关的管理制度应该跟随社会的发展进行变化。
“政府更应该着眼于提供良好的公共服务，让企业乐于在此投资。”于代松说，通过调研，他总结出：招商引资成为政绩评价的重要指标，容易引发地方政府职能错位、地方行政不规范、地方之间恶性竞争、虚假政绩欺瞒蒙上级、打乱政府正常工作、因各地差距明显评价必定不公、以及招商引资成本太大等7大问题。3年前，成都市某区县水务局局长就因招商引资不力，导致该局在当地单位目标考核中名列倒数第三，这位局长被降职。
引入第三方
为政府部门打分
在提案中，于代松有两个建议：一是政府回归政府的公共服务本位，靠整体环境特别是政府服务软环境和市场自身力量来招商引资；二是取消基层政府的招商引资指标任务，切实评估招商引资指标的投入产出比例。
于代松说，对政府相关职能部门和基层的考核，应着重看其政府在长时期内优化经济发展环境方面所做出的努力，以及取得的成效。比如说，硬件上，考察一个区域的基础设施环境变化情况；软件上，考察一个区域是否加强了法制建设，提振了人们对当地发展的信心。
在具体操作上，他认为整个评价体系中除了上级参与评价外，还应该引入众多经济组织负责人、企业老板和企业高管来为当地政府或者相关职能部门打分，这部分评价的权重可占50%左右。
本文来源: 中小企业局
13.01.2014 14:27
