成都整治公园会所:7家关停 27家转型 3家拆违建
葛君 画
竹林精舍已经停业。
锦里大院大门紧闭。
3月31日，成都市纪委会同市规划局、市林业园林局、市工商局、市文化局等多个部门，对近期开展“会所中的歪风”专项整治行动情况进行了梳理。自今年1月以来，成都市对群众反映强烈的违规侵占公共资源等行为进行全面叫停。全市在严查党员干部出入私人会所的同时，对历史建筑、城市公园、公共绿地内的高档餐饮（会所）进行了清理关停、拆除违建、业态调整。
记者在走访中发现，位于成都各大公园内的高档餐饮、会所业已相继关停或调整菜品菜价，改走大众消费餐饮的经营路线。
现场调查：昔日风光已不再
3月29日，周六上午。成都市中心的望江楼公园内游人如织，公园内的各茶馆生意火爆。而位于望江楼公园南门的餐厅“竹林精舍”却与此形成鲜明对比，早已大门紧闭。
“上个月就已经关门了。”公园南门的保安向记者介绍。
今年1月19日，记者曾到望江楼公园竹林精舍进行调查。隐藏于幽幽竹林中的这家高档餐馆，虽然在“八项规定”之后将主打经营高档粤菜改为了较为亲民的河鲜火锅，但其中仍不乏有每斤1580元的石爬子、每斤680元的岩鲤等菜品。时至今日，紧闭的大门上只能看到贴出停业调整公告：为配合上级关于“城市公园中设置私人会所、高档餐馆”的清理整顿工作，“竹林精舍”于2014年2月20日停业调整。
至于什么时候再开业，公告中并未提及。望江楼公园的一名工作人员告诉记者，餐厅现在只剩一个空铺面了。
当天下午，记者又来到位于锦里古街内的“锦里大院”，“大院”里仅有一名清洁工在打扫卫生，“已经停业一段时间了，听说是要做调整。”据旁边茶馆的一名工作人员介绍，“锦里大院”一直经营火锅和中餐，且价格都不低，一桌下来要好几千。对于里面将如何进行调整，该工作人员则表示并不知情。
被整治的不仅是这两家餐馆。来自成都市纪委的数据显示，截至目前，望江楼公园竹林精舍、浣花溪公园寒舍、文化公园同春苑、东湖公园泊尚和锦澜河鲜、青莲润景花园餐厅、四合园餐厅等7家餐饮（会所），以及天鹅湖高尔夫球练习场关停营业；全市27家餐饮（会所）完成业态调整，主要服务大众消费；望江楼公园竹林精舍、猛追湾游泳场柳浪99、鑫月豪餐饮休闲庄等3家餐饮（会所）的违建部分正在自行拆除之中。
多部门回应：关停、整改、拆除持续进行
究竟什么样的高档餐饮、会所应当进行整治？
成都市纪委相关负责人解释称，这次清理整治的重点是占用公共资源、违法设立经营、侵占群众利益等问题。
经摸底调查，成都中心城区共有58个城市公园，人均消费在100元以上的餐饮经营场所有13家。据成都市林业园林局有关负责人介绍，其中竹林精舍、同春苑和寒舍三家高档餐饮，已提前解除了租赁协议。
除对中心城区主要城市公园进行清理外，成都市多个部门还分别对公共绿地及文博用地内违法建设、中高档餐饮（会所）开展了集中清理和查处，共排查出违法建设、中高档餐饮（会所）45家，涉及违法建设26家，涉及中高档餐饮（会所）37家。
成都市工商局、市规划局有关负责人分别表示，目前各部门正各司其职，进行分类整治。其中，对违法占用公共资源建设的餐饮（会所），坚决拆除；对改变规划用途、占用公共资源的建筑，归还本来的规划功能；对在历史建筑、公园中符合规划的服务点位，则正督促商家降低消费定位，切实调整成为主要为普通群众服务的大众餐饮、文化活动或物管服务场所，其余一律关闭，予以拆除，返绿于园，真正体现城市公园的公益性和公共服务性。
焦点关注：建立整治歪风的长效机制
“为了建立长效机制，目前各个部门已经着手从制度上对公园管理进行规范。”成都市纪委相关负责人介绍。目前市林业园林局针对公园存在的多头管理情况，正牵头制定成都市公园管理规范性文件，从空间上堵住私人会所、高档餐饮；市工商局对新登记注册的餐饮企业严格审核，并将相关情况通报有关部门，便于联动开展监督检查；由规划、建设、林园等部门牵头，对在建项目进行清理，避免相同问题重复产生。
与此同时，在今年1月20日前，成都共有4万多名副科级以上党员领导干部作出了不出入私人会所、不接受和持有私人会所会员卡的承诺。成都市委明确规定，党员领导干部凡是2014年1月20日后出入私人会所和接受持有私人会所会员卡的，一律视为违规违纪行为，按照有关规定严肃处理。
在党员领导干部作出承诺后，成都市纪委加大了监督检查力度，今年以来，已组织媒体记者开展暗访检查150余次，检查酒楼、会所300余家（次），形成了强力震慑。市纪委负责人表示，清理整治将会持续开展，明察暗访这项工作也将持续深入下去。
三家博物馆所属区域中高档餐馆整改进行时
除清查违规违法设置在公园内的高档餐饮、会所外，成都还对市属三家博物馆所属区域中高档餐馆整改落实情况进行了实地督查。
●“锦里大院”（武侯祠博物馆所属区域）
已按照博物馆配套服务的定位，对锦里大院周边环境进行了完善、调整，使其与锦里整体风格更为协调统一，浑然一体。同时正着手对原锦里大院区域业态进行调整，进一步丰富文化内涵，使其更迎合大众消费水平。
两家餐厅已取消所有鱼刺、鲍鱼、辽参等高档菜品销售，对整个经营业态进行重新调整和内部改造，在大幅调整经营模式和消费定位的基础上，配套推出了符合大众消费的简餐、团餐。
同时已弱化“廊桥”、“蜀粹典藏”两家餐厅店招，突出“诗圣文化园”标识，并增加了与杜甫草堂和诗歌文化相关的图书、刊物，为市民免费提供更多的文化活动场所，作为诗圣文化园整体项目的配套服务项目。此外，目前两餐厅门口还设置了“拒绝高档消费、厉行节约”公示牌，并写有监督电话。
积极调整业态，两家企业已下架高档烟酒，原高中档菜品已调整为面向普通游客的大众菜品，无最低消费，消费价格已进行明示，同时还增设符合大众消费的简餐、旅游团餐、家庭套餐、金沙文化套餐，以满足作为文化旅游景区的游客需求。
此外，按照4A景区游客接待中心要求，金沙遗址博物馆已基本恢复和完善了游客接待中心A区、B区功能，配套完善餐饮、旅游纪念品的展示与销售、导览标识、影视介绍系统、咨询服务以及景区服务工作制度，为游客提供休息设施、金沙及我市主要景区介绍资料等。（四川日报记者 陈碧红）
确保公园姓“公”
□陈碧红
公园是政府投资、全民所有的公共资源。既然是公共资源，那就应该确保公园姓“公”，让所有普通民众公平享受到绿色福利。但一些公园内的高档餐厅、私人会所占用公共资源，设置消费门槛，把普通游客挡在门外，将用公共财富创造的公共绿地，转变成了私家享用的私密空间，这不仅违背了公园的公益属性和服务公众的宗旨，更是置群众公共利益于不顾。
确保公园姓“公”，要下决心清理整治。公园里建高档消费场所，显然是一种违规行为。其关键，就在于部分职能部门对经济效益和公共利益的衡量标准有所偏颇。在依法关停这些中高档餐饮（会所）的同时，更要纠正的是这种不以人为本的理念。
确保公园姓“公”，要严格执行“八项规定”。将“私园”请出“公园”，不仅关系到还公共资源于民的问题，还关系到党风政纪、勤政廉政的大问题。对于有出入私人会所或接受、持有私人会所会员卡等行为的领导干部，应严格追责，形成长效监管机制。
确保公园姓“公”，要加大对公园的财政投入。要本着“三分建设七分管养”的原则，在切实加大养护管理投入的同时全面推进公园管养专业化、精细化，完善公园拨款机制，解决公园经费不足的问题。
当前成都已经进入了全面清理摸排的工作。但是能否根除“公园私姓”的弊病，不能寄望于仅靠某个公园、某个部门就能彻底解决，这需要部门间的紧密配合，以及对依法行政的尊重。
借着清查这一东风，我们期待着公园里“游人免进”的地方越来越少，把公园还给百姓；也借清理之机，避免公款吃喝等腐败现象的发生，还公园一个清静。