成都政府简政放权 70天的流程1天搞定

　　行政制度改革

　　今日关注：

　　成都市的依法治市工作推进，深化行政审批制度改革是重要的切入点。昨日，成都商报记者从市效能办、市政务中心了解到，成都市正在全面清理取消非行政许可审批事项，并推进行政审批和服务流程再造。

　　几个月前，成都市深漆宝化工有限公司行政部经理雷庆田遇到了烦心事。随着公司产能的扩大，需要采购4台搅拌机。如果按以往的程序，该公司一套程序走下来，最快也要3个月左右，总共需要跑8次。不但程序繁琐，而且耽误企业扩容生产。

　　到市安监局咨询后，雷庆田才知道该局正在进行简易审查程序的改革试点。按照这种简易审查程序，雷庆田找专家审查，再加上准备材料备案，总共才1个多星期，企业迅速地采购了搅拌机。而涉及安监局的备案，只需1个工作日。

　　市政务中心安监局窗口相关负责人表示，实施简易审查程序后，仅法定的审批时限就由原来的70个工作日缩短为1个工作日，企业办事往返次数由原来的9次缩短为2次，每年有45%左右的危险化学品建设项目因此受益。

　　为方便企业和群众办事，市政务中心还在重新梳理《办事指南》。以前的《办事指南》或多或少存在材料清单不够准确全面、办理流程不够简单明了等问题。该负责人解释，有的部门的《办事指南》专业术语多，对有的申办材料以“其他”代替，普通老百姓往往不知道这个“其他”是什么意思。

　　而重新优化的办事指南将会描述清楚各个材料，让普通老百姓看懂。同时，在该部门官方网站上，每一个事项申请材料都将提供模板，老百姓登录网站查看，就会了解到准备材料的样子，避免了办事多跑腿。

　　在建设法治政府、转变政府职能方面，成都市的工商登记制度改革无疑走在了前面。从今年3月以来，成都市就开始进行注册资本登记制度改革。而日前，成都市又公布了《成都市工商登记制度改革实施方案》，宣布企业的住所和经营场所可以实行分离登记，允许一址多照和一照多址。简单来说，一个地址能注册多家公司，而一家公司的多个经营场所可以申请备案，不需要办理分支机构登记。

　　日前，成都市高新工商局向“成都市绿满圆物业管理有限公司”发放营业执照。这是《成都市工商登记制度改革实施方案》发布后，成都市诞生的首份“先照后证”工商营业执照。成都商报记者祝迅

　　部门访谈

　　市工商局：

　　一般处罚案件今后将公示

　　对于依法治市，市工商局副局长陈春建表示，工商部门是行政执法的主要部门之一，因此推进法治建设尤为重要。

　　工商部门的行政执法主要包括行政审批、行政处罚以及行政指导。在工商审批方面，市工商局坚持落实行政审批改革内容。对于已经下放、修改的行政审批事项，要坚决落实到位。而新设立的行政审批事项，必须要符合法律依据。在程序上，必须按法律规定来实施，不能随意增加审批环节。

　　而在行政执法、处罚方面，市工商局要坚持执法有依据。同时，按照国家相关的信用信息公示条例，今后，市工商局对企业一般程序处罚的行政案件，相关信息都要进行公示。这样，一方面是便于社会对企业进行监督，另一方面也便于社会对工商部门是否依法行政进行监督，同时还兼有法治教育作用。

　　市政务中心：

　　继续优化审批流程

　　在市政府政务服务中心副主任李炜看来，推进行政审批制度改革，是建设法治政府的重要内容。政府依法行政了，也会促使行政效率的提高。

　　目前，成都市正在对所有行政审批事项流程进行再造，推动以部门为中心的政务服务流程向以企业和公众为中心的流程转变。目前，正在龙泉驿区、新津县、温江区开展试点，根据企业、公民生命周期，对涉及不同阶段的审批事项、监管事项、服务事项和支持政策、惠民政策等进行清理。

　　而市政务中心，将继续梳理优化审批流程，包括梳理《办事指南》、建立建设项目并联审批系统等内容。成都商报记者 祝迅

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