成都探索医保个人账户共用 住院费最高报销56.31万
今日聚焦
共享发展·社会保障
2011年：城镇职工基本养老保险参保人数为442.47万人；
2013年：城镇职工基本养老保险参保人数为514万人；
2014年：城镇职工基本养老保险参保人数达到547.51万人；
2015年：截至9月底，城镇职工基本养老保险参保人数增长到560.73万人……
近五年成都社保制度变化
从无到有
2011年 成都率先在全国实现社保制度全覆盖
农村居民与城镇职工享受同等水平医疗服务，有城乡居民基本养老保险和基本医疗保险。
2012年 成都出台城乡居民贷款缴纳养老保险费办法
农村居民以及参加其他涉农类养老保险的人员，可以通过贷款购买养老保险，用领取的养老待遇作为还款来源，贷款额度最高不超过缴纳养老保险费金额。
从有到优
2014年 成都全面实施大病保险新制度
城镇职工基本医保参保人员在不增加个人和用人单位缴费的前提下，每人每年最高可报销40万元，而城乡居民按上年市平均工资80%的1%标准参保缴费，也可享受与城镇职工医保同等待遇。
成都市城镇职工基本养老保险、城乡居民养老保险实现“无缝对接”。
从质到面
2014年5月21日
成都社保网上经办服务“全覆盖” 服务项目扩充至100项
所有用人单位、全部参保人员（包括退休人员），足不出户，通过手机、电脑就能办理业务。
“医保基金对很多人而言，像一个短期保险，但个人账户资金得不到有效使用，也是一种浪费。”
——西南财经大学保险学院副教授叶小兰
“市民的感受应该很明显，过去这五年，不管是医保还是养老保险，保障覆盖面和使用便捷程度都提高了。”西南财经大学保险学院副教授叶小兰，主要的研究领域是社会医疗保险和医疗保障体系，曾多次参与成都市社保制度改革的课题研究。以她研究者的角度来看，成都在全国率先实现社保制度全覆盖的基础上，更加关注保障质量，比如，城乡居民既有基本医疗保险，还有大病互助医疗保险，低收入人员能够贷款缴费等等，“从无到有，从有到优，这种改变是非常大的”。
破冰
成都社保制度实现城乡全覆盖
过去五年，成都深化人力资源和社会保障改革的核心内容之一是什么？市人社局局长张济环的回答是，为城乡居民提供均等的基本公共服务。近年来，成都从民生最迫切的医保、就业、养老几大领域“破冰”，让城乡群众共创共享改革发展成果。特别是在2011年，率先在全国实现社保制度全覆盖，农村居民与城镇职工享受同等水平的医疗服务，并且有了城乡居民基本养老保险和基本医疗保险。在很多城市看来，这是一个高起点。
叶小兰说，改革的步伐还在加速，并且进一步得到深化。2012年，成都市出台城乡居民贷款缴纳养老保险费办法，农村居民以及参加其他涉农类养老保险的人员，可以通过贷款购买养老保险，用领取的养老待遇作为还款来源，贷款额度最高不超过缴纳养老保险费金额。市人社局明确表示，此举主要是为扩大社会保险参保覆盖面。农村居民不仅可以买养老保险，而且能买得起。
2012年11月，温江区和盛镇广水村17组村民张国勋按个人最高档一次性趸缴城乡居民养老保险180个月，共计29378.34元。同年12月，他领初始养老金465.73元。2013年7月，成都在全国率先建立调整机制，出台《关于建立城乡居民养老保险待遇调整机制的通知》，张国勋每月领取到的养老金增加到490.73元。