成都拟出台一揽子产业发展新政

本科生凭毕业证申请落户成都，发放“蓉城人才绿卡”；加快实体经济发展：设1000亿规模的成都产业基金；加强校地合作，充分发挥高校作为技术要素创新源头的优势……

“一座城市的生命力取决于年轻人。”四川省委常委、成都市委书记范锐平在国家中心城市产业发展大会上表示，成都将深入实施人才优先发展战略，贴近国家和城市发展战略长远需要、贴近产业和企业发展人才需求，大力推进“蓉漂”计划。

成都将推动“蓉漂”先落户后就业，改革人才落户制度，推行“先落户后就业”，鼓励青年人才来蓉创业就业，实行全日制大学本科及以上毕业生凭毕业证落户制度，对于本市同一用人单位工作两年及以上的技能人才，可凭单位推荐、部门认定办理落户手续，进一步放宽落户限制，提高落户便利性，努力打造最开放包容和最最人性化的人才落户制度。

为了让广大“蓉漂”住得上房、安得了家，成都将加大人才公寓和租赁住房建设力度，对外地本科及以上应届毕业生来蓉应聘可提供7天免费入住的青年人才驿站，对急需紧缺优秀人才提供人才公寓租赁住房保障，在产业新城投放人才租赁住房，鼓励用人单位和引进人才集体申请或自主选择租住方式，努力解决各类人才安居之忧。

成都将推行蓉城人才绿卡制度，实施人才服务“一卡通”，分层分类提供配偶就业、子女入学、医疗、社保、出入境和停居留、创业扶持等便利化服务;建立人才服务专员制度，对高端人才实行一揽子入户、安居、奖励、服务政策;构建人才综合服务平台，着力建设“政务服务+创业服务+生活服务”全环节人性化的人才服务链。

支持在蓉高校、职院按照成都产业发展方向调整学科设置，鼓励在蓉企业与高校、职院开展“产教融合”，把学校作为专业人才培养和企业培训提能基地，鼓励高校院所面向社会开放培训资源，定期举办创新创业和职业资格培训班，让每个有就业创业愿望的市民都能通过参加免费培训和全额报销考试费用获得一项以上职业资格证书，提高广大市民的就业创业竞争力。

成都将着力降低资金使用成本、提高资本配置效率，不断提升金融服务实体经济能力，重点集中财力办大事，精准发力促进实体经济加快发展。为此，成都市委市政府决定：设立1000亿规模的成都产业基金，构建财政资金引导投资机构和社会资本系统联动机制，发挥财政资金杠杆作用。

成都将继续提高企业直接融资能力，运用产业引导基金，促进创业投资、股权投资、产业投资和并购重组等各类基金支持新经济发展，鼓励和推动各类创新平台为有创新需求的企业和“蓉漂”人才提供服务。会议特别强调，要营造“独角兽”企业发展生态圈。

加快本土创投机构发展。放宽创投机构设立限制，鼓励社会资本设立天使投资、创投基金，支持地方融资平台公司转型为创投企业，扩大面向创投企业的优质项目库，加快打造天府(国际)基金小镇，构建全国一流创业投资生态圈;设立金融科技产业创业投资基金，重点支持创业期、成长期未上市的金融科技中小企业和培育金融科技创新项目，加快形成覆盖企业全生命周期的股权投资体系。

成都将全力支持在蓉高校“双一流”建设，重点支持高校创办国际校区，与世界一流大学共建与成都长远战略契合的学科和院系，促进具有比较优势的生物医药、电子信息、轨道交通、能源互联网、先进核能等国家级重大科研工程落户成都，全力争创以军民融合为特色的综合性国家科学中心。

支持高校院所中试基地和共性技术研究平台建设，完善科研设施与仪器开放共享制度;支持军民融合协同创新平台建设，鼓励在蓉央企实施军民两用技术创新成果产业化;健全企业创新投入激励机制，鼓励企业依托高校院所共建一批具有市场影响力的制造业创新中心。

今后成都将深化科技成果“三权”改革，实行以增加知识价值为导向的职务科技成果收益分配政策，提升科技成果本地转化率;加大政府首购、订购创新产品力度，推进首(台)套重大技术装备保险试点，为企业创新型产品提供良好的市场接口，促进创新型产品市场化应用。