成都："带病提拔"领导干部 将倒查责任

　　 解决11方面突出问题

　　■政绩观不正确

　　■执行不力

　　■侵害群众切身利益

　　■行政行为不规范

　　■违规选用干部

　　■乱发钱物

　　■借婚丧喜庆事宜收受钱物

　　■违规经商办企业和违规兼职

　　■“走读”现象

　　■借开会出差等名义变相公款旅游

　　■出入私人会所、接受和持有私人会所会员卡等

　　昨日，成都商报记者从市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室获悉，《成都市第二批党的群众路线教育实践活动深化正风肃纪工作切实解决“四风”突出问题工作方案》（以下简称《工作方案》）日前正式印发。

　　《工作方案》要求，各地各部门要紧紧围绕联系服务群众、密切党群干群关系，重点解决政绩观不正确、执行不力、侵害群众切身利益、行政行为不规范、违规选用干部、乱发钱物、利用婚丧喜庆等事宜敛财、违规经商办企业和违规兼职、变相公款旅游、领导干部“走读”和“会所中的歪风”等11个方面的突出问题。

　　 虚报业绩将严查

　　“各地各部门要重点解决违背科学发展观要求，只顾眼前、不顾长远，盲目举债、盲目铺摊子上项目，搞劳民伤财的‘形象工程’、好大喜功的‘政绩工程’，换一任领导、变一套思路，唯国内生产总值选拔任用干部等问题”，《工作方案》要求，在切实解决政绩观不正确的问题上，成都将规范完善目标绩效管理办法，“严肃查处制造假情况、假数字、假典型，虚报工作业绩等问题”。

　　在解决执行不力方面，《工作方案》要求，各地各部门要重点解决庸懒散拖、推诿扯皮，作风飘浮、工作不实，“门难进、脸难看、事难办”，不作为、慢作为、乱作为，“机关化”现象严重、部门利益至上，不深入实际、漠视群众疾苦等问题。同时，将严肃查处搞“上有政策、下有对策”，有令不行、有禁不止，阳奉阴违、政令不畅等行为。

　　在切实解决侵害群众切身利益问题方面，《工作方案》要求，重点解决征地拆迁、廉租房分配、就业社保医保等方面侵害群众利益的问题，同时严肃查处办事不公、优亲厚友，以权谋私、与民争利，吃拿卡要，以及截留、挤占、挪用、套取、骗取惠民物资和资金等问题。

　　“重点解决行政审批中项目清理不到位、联审联办不配合，以备案之名行审批之实”，在行政行为不规范问题上，成都还将重点解决行政执法中态度生硬、作风粗暴、工作方法简单，执法程序不合规，滥用职权、选择性执法、随意性执法等问题，“严肃查处执法不公，办关系案、人情案、金钱案，收红包、拿回扣等问题”。

　　 完善婚丧报告制度

　　《工作方案》要求，各地各部门要切实解决违规选用干部方面的问题，“重点解决不按规定程序选拔任用干部、‘带病提拔’干部、超职数配备干部等问题”，要认真落实新提拔干部任职双承诺制、对配偶子女均已移居国（境）外的干部实行职位限入和提拔限制等制度。同时，建立“带病提拔”问题责任倒查机制，严肃查处违规违纪行为。

　　在切实解决乱发钱物的问题方面，各地各部门要重点解决巧立名目乱发钱物，自行提高津贴补贴标准，借重大活动筹备或节日庆祝之机变相向职工普遍发放钱物等问题。同时，严肃查处私设“小金库”，违反规定使用专项经费发放津贴补贴，虚报冒领财政资金发放津贴补贴等行为。

　　“重点解决领导干部借结婚、生日、乔迁、生病、职级晋升、学习培训、出国考察、子女升学、亲属去世等机会大操大办，收受管理和服务对象钱物的问题”，《工作方案》要求，各地各部门要完善领导干部婚丧喜庆事宜报告制度，“严肃查处占用公共资源操办婚丧喜庆事宜，以娱乐为名行赌博之实借机敛财等行为”。

　　在切实解决违规经商办企业和违规兼职的问题方面，各地各部门则要重点解决领导干部利用职权和职务影响为配偶子女或特定关系人经商办企业提供方便、谋取私利，领导干部配偶子女在领导干部职权范围内经商办企业，领导干部违规在企业兼职（任职）等问题，“严肃查处领导干部个人或者借他人名义经商、办企业、入干股，以及违规在企业兼职（任职）或领取报酬隐瞒不报等问题”。

　　 今年查处四风问题35件

　　《工作方案》要求，严格执行因公出国（境）、不准到风景名胜区开会等制度。在切实解决领导干部“走读”的问题方面，“严格执行领导干部外出报备、请示报告、请销假、值班带班、公务用车使用管理等制度规定，严肃查处违纪违规行为”。

　　整治“会所中的歪风”仍是重点，该《工作方案》要求，要重点解决党员干部违反承诺，出入私人会所、接受和持有私人会所会员卡，利用历史建筑、公园等公共资源设立会所侵占群众合法权益等问题，“加大监督检查力度，严肃查处党员干部违纪违规行为，以及在私人会所建设管理方面违规审批、失职渎职等行为，严格追究责任”。

　　市纪委表示，这11个方面的问题中，很多是经过认真梳理省、市社会评价中群众反映的突出问题，“包括征地拆迁、办事服务、作风建设、‘三公’经费管理、选人用人、查处违纪违法案件等方面共800余条，逐一专函反馈各区（市）县党委政府，要求纳入群众路线教育实践活动正风肃纪的重要内容，切实整改”。

　　《工作方案》要求，各级纪检监察机关要加大监督检查力度，不定期开展明察暗访、专项检查，“要盯住重要时间节点，开展廉政提醒，要定期公布举报电话，发动群众参与”。同时，各级纪检监察机关还要加大查处问责力度，结合信访举报、巡察监督、集中督查等工作，建立“四风”问题线索排查机制，对顶风违纪、边整边犯的快查严办重处，坚持点名道姓通报曝光，强化警示震慑作用。市纪委表示，目前已开展暗访150人次，暗访高档酒楼会所300余家次，“今年以来共立案查处‘四风’问题35件”。成都商报记者韩利

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