成都市长：让网络理政成为疏导民意的最短路径

　　让网络理政成为疏导民意的最短路径

　　罗强

　　领导干部“要通过网络走群众路线”是习近平总书记的一个重要论断。“要建设让人民满意的服务型政府”，关键在于“让信息多跑路，让群众少跑腿”。在大力推进“互联网+政务服务”背景下，成都市通过搭建网络理政平台，积极探索如何通过政民更好地互动，进而实现市民共治共享“锦绣天府”的愿景。

　　搭建成都网络理政平台也是顺势之举。从内部动力看，成都互联网普及率达64.2%，高出全国11个百分点，1010.3万网民占成都总人口64.2%以上。他们是城市建设、发展与社会治理不可或缺的建设者、参与者。从外部环境看，互联网既是社情民意的“晴雨表”，也是社会协同共治的“加速器”。互联网的飞速发展，提升了公众参与公共事务的热情。通过网络平台的协商共治，也是弘扬现代文明，凝聚城市精神，把成都建设成为全面体现新发展理念的国家中心城市的生动实践。

　　成都网络理政平台力求打造出疏导网上民意的最短路径，把书记市长信箱、网络论坛、12345市长热线公开电话与政务App、微博、微信政务新媒体等“六位一体”的全天候民生诉求“问需”载体集成运行，市、区(市、县)、乡镇(街道)2659个领导的网络信箱统筹开放，推动与多个新闻媒体网络问政平台的“无缝”对接，以“一键直达”的方式再造受理、审核、沟通、办理、反馈、回访流程，用“事事有着落，件件有答复”的闭合工作机制，从群众被动问才回复办理到主动发现问题回复办理，深化成都政务服务理念的转变与提升。

　　网络理政对成都各级党政机关和领导干部提出了更新、更高要求，网络理政也符合“O2O”(线上线下)互联网模式，既要“网上访民情”，更要“网下解民忧”，还要由群众对办理事项满意度进行评判打分，使“答卷者”在“阅卷者”面前始终心存敬畏，不敢丝毫懈怠。通过网络走群众路线，形成网上网下解决问题的闭环。

　　多元主体的协同治理，是政民互动、协商共治的重要路径，成都“蓉城纤夫”“蓉城挑夫群”两个微信群的组建，就是让网络成为解决实际困难的“前线”，两个微信群的群主是市政府主要负责人，“蓉城纤夫”成员是县(区、市)政府主要领导，“蓉城挑夫群”成员则是市级政府部门“一把手”。这两个群的组建适应了互联网时代的“扁平化”特点，不涉密的工作任务外，情况信息“一键直达”、问题难点及时沟通、线上线下全程把握。

　　习近平总书记强调，要让“互联网成为了解群众、贴近群众、为群众排忧解难的新途径。”近年来，成都共享单车的规范管理、15分钟公共服务圈建设、老旧楼电梯的安全实时监测、液化气管理、民生公共部门、窗口行业延时上班等创新举措，都先后经历了网络民情民意搜集、市级部门调研、大数据评估网络热点、政府常务会议集中决策过程。2017年1～12月，网络理政“六位一体”平台共收到群众来电来信236万余件，回复办理率99.20%，诉求解决率84.1%，群众满意率86.7%。成都网络理政初步形成了上下齐手、政民合力、开放有序、协商共治的互动平台。我们认为，网络理政平台既是问题搜集平台、信息汇集平台、建言献策平台，也是决策依据平台、监督政府工作的平台，已成为党委政府了解社情民意的“传感器”，汇聚民智的“助力器”。

　　(作者系四川省成都市委副书记、市人民政府市长)