成都市纪委监察局:对实名举报 将实行“优先受理、优先办理”
四川在线消息(四川在线记者 胡佳丽 王玥 摄影 赵霞)今(10)日下午2时,“民生直通车”开进成都市纪委监察局,成都市纪委常委、市预防腐败局副局长李彬作客“民生直通车”视频直播间,就成都市党风廉政建设责任制工作、反“四风”案件的查处,以及市民通过网络举报的具体流程进行了介绍。李彬提到,对实名举报实行“优先受理、优先办理”,如出现因泄露信息导致举报人被打击报复的,要严肃追究相关责任人的责任。
述责述廉内容 细化至配偶子女从业或子女就学情况
近年来,成都市将党风廉政建设责任制工作,作为反腐倡廉建设的“龙头”。在今日的视频访谈中,李彬提到,在检查考核对象上,明确为各级党委政府班子及成员。在检查考核方式上,每两年由市领导带队全面检查,每年由市纪委监察局组织例行检查,开展全方位、多层次、大范围的个别谈话。“2012年和2013年,分别组织了20个和30个检查组,共开展个别谈话7011人次,发现问题和收集意见建议1101余条。”同时,对于检查考核结果和存在的问题,将逐一单独反馈各区(市)县党委政府和市级部门党委(党组),对群众满意度较低的单位,市纪委书记亲自约谈党政主要领导,目前已约谈66人次,进一步存进了责任制的落实。
今年1月,成都市纪委全会首次设立述责述廉报告台,并有8位干部站上了这个报告台。李彬介绍,此前,成都市出台了《关于区(市)县和市级部门党政领导班子及成员述责述廉的规定》,在成都市纪委十二届三次全会上,4名区(市)县委书记、4个市级部门主要负责同志作现场述责述廉,4个区(市)县长、10个市级部门主要负责同志作书面述责述廉,全市19个区(市)县、高新区和天府新区成都片区也参照这一形式开展述责述廉,受到社会各界广泛好评,为全面推行述责述廉制度打下了坚实基础。
对于向市纪委全会述责述廉流程,李彬介绍,主要采取现场和书面述责述廉相结合,每次确定4名区(市)县委书记、4个市级重要部门主要负责同志向市纪委全会作现场述责述廉,4个区(市)县长、10个市级部门主要负责同志作书面述责述廉。区(市)县党委、政府和市级部门主要负责同志原则上5年内至少向市纪委全会述责述廉1次。
报告内容方面,李彬表示,明确了落实党风廉政责任制情况、落实八项规定转变作风情况、遵守党的纪律和廉洁自律情况、本人认为需要报告的其他方面情况等4大方面33个必述内容,“细化至个人公务用车、办公用房、配偶子女从业或子女就学情况等具体问题,切实避免重述职轻述廉等偏题离题现象。”同时,成都市纪委对领导干部的述责述廉报告逐一审核,对定位不准、主题不明、内容不全、结构不规范的材料,坚决退回重写。
一季度查办“四风”案件35件
对于成都市落实八项规定、反对“四风”情况的监督检查,李彬提到,去年以来,开展专项检查4次,检查148个单位;开展暗访检查1200余人次,深入860余家中高档酒店、农家乐现场查看。“今年,我们每个月派出3个检查组,检查3个区(市)县和6个市级部门,全年基本要实现全覆盖。同时,我们还组织了3个暗访组,持续开展暗访检查,今年以来已暗访150余人次。”
2013年,成都严肃查处公款吃喝、公车私用、公款旅游、上班时间打麻将等顶风违纪行为65起,66名党员干部受到党纪政纪处分,通报“四风”问题典型案例5期。同时,李彬提到,今年以来,成都市进一步加大了查处力度,全市一季度共查办“四风”案件35件。如:市火管办副巡视员苏德国公车私用被给予行政记大过处分,市商物投集团董事长违规安排公款旅游被给予党内严重警告处分,青白江区房管局副局长杜践民违规收受礼金被给予党内严重警告处分等。“目前我们正在梳理典型案件,准备公开通报一批。”
此外,从去年底开始,成都市针对区(市)县部分领导干部存在的“走读”问题,开展了专项治理。成都市委明确规定,各区(市)县党政领导班子成员应当坚持住在当地,特别是经济发展相对滞后,群众信访多、问题突出,社会评价、群众满意度在全省或全市排名靠后,发生重大突发事件或承担急难险重任务等地区。
在制度方面,成都市明确规定区(市)县委政府负责同志因出差、出访、学习离开成都市,以及离岗休假、因私离开成都市,应按程序履行报告和请销假手续。区(市)县委书记、区(市)县长、副书记原则上不能同时全部离开本区(市)县。同时,各区(市)县党政领导班子成员坚持轮流带班或者值班,并制定月度值班表,报送市纪委、市委组织部备案。值班领导不得擅自离开值班岗位,带班领导不得擅自离开成都市。严格落实值班、带班首问责任制和限时办结制,对上级交办任务、下级请示事项和群众反映诉求,要及时高效处理,不得拒绝、推诿、拖延。李彬介绍,同时,成都市还明确规定领导干部不得借用、占用下级单位和其他单位的车辆,不得接受企业事业单位和个人捐赠的车辆,非公务活动不得使用公务用车。机关事务管理部门应当建立健全公务用车使用管理登记、统计报告和统一调度制度,严格落实公务用车使用登记、单车核算、公示和集中(定点)停放规定。
举报投诉内容、处理情况 严格执行保密纪律
2012年底,“廉洁成都”网站开通试运行,并于今年3月18日全新改版上线。李彬介绍,网站共10个板块42个栏目。包括,工作动态、要闻关注、举报投诉、案件查处、在线教育、廉洁成都建设、廉政广角、监管平台、信息公开、法律法规等,各栏目将以文字、图片、视频等多种形态全新呈现。
通过“廉洁成都”网站,市民将可以了解到成都市纪委监察局重大部署、重要会议、重要通报及查办的重大案件等。同时,通过政策问答、法规释义、在线访谈等形式及时对反腐倡廉重大决策部署、工作安排等进行详细解读,传递党政声音,回应社会关切。此外,网站还开辟网民发帖专栏,主动接受网民对全市党风廉政建设和反腐败工作的意见、建议、咨询等,搭建纪检监察机关与网民沟通交流的新平台。
值得一提的是,“廉洁成都”网站在首页显著位置设置举报投诉板块,方便群众顺畅、安全地对我市各级领导干部、国家机关工作人员的违纪违法行为进行举报监督。李彬介绍,“廉洁成都”举报投诉窗口实现了市、区(市)县两级纪检监察机关在同一平台受理举报投诉,群众进入该窗口后,可按照自己所反映问题的管辖区域,直接选择市或各区(市)县纪检监察机关作为受理机构,便于群众所反映问题能够依照“分级负责、归口办理”原则得到及时地处理。
“为了扩大‘廉洁成都’举报投诉窗口的群众知晓度,方便群众通过网络举报投诉,我们在全国各大网站都设置了‘廉洁成都’举报投诉窗口的链接,群众通过全国各大网站都可以登录“廉洁成都”向我们举报投诉。”同时,李彬也提到,对于大家所担心的举报后被打击报复的问题:“为了保障举报人的权益,我们制定了严格的办理流程,由指定人员负责网络举报投诉的管理工作,及时受理下载举报投诉件,然后,按规定程序由专人登记、录入中纪委信访信息系统进行分类办理。”
他表示,将严格执行保密纪律,对举报投诉的内容、处理情况等都必须保密,不得泄露,特别保护好实名举报人的信息,对实名举报实行“优先受理、优先办理”,如出现因泄露信息导致举报人被打击报复的,要严肃追究相关责任人的责任。对于举报投诉的查询,网站专门开设有“举报回音”栏目,市民输入提交投诉时反馈的流水号和查询密码,即可查询信访举报的办理情况和结果。