成都市民督查员5年挑刺816万处 被驱赶含泪坚持
市民督查员大队
上百名市民督查员
覆盖成都 文明创建点位35万余次
行走了约32万公里
共发现问题816万余处
上午8时50分，潘碧清将电马儿停放在长顺下街与西大街交叉口停车区域，用工作手机拍下“长顺下街”的路名牌点位照，打卡，正式开启一天的工作。这部手机打不了电话、上不了网，只能使用市民督查员软件，上传发现的不符合文明城市创建标准的问题。
全市如“潘碧清”者，有上百人，由市文明办牵头，组成市民督查员大队。他们是和你我一样平凡的市民，走街串巷，从市民的视角发现需要改善的文明细节。今日，成都晚报为您独家揭秘这群“隐藏”在人群中的市民督查员。
500米街道步行1小时 智能手机实时上传问题
长顺下街单号街牌一侧，绿豆养生汤门店外，4辆电马儿随意停放在街沿的未划线区域。潘碧清拍下照片后，在督查员软件内找到对应的指标，详细填写了“乱停放”问题地址、问题描述等。
此行，潘碧清常态督查的范围是青羊区少城街道办四道街社区，包括长顺下街、槐树街、长顺中街等点位。工作用的黑色华为智能手机仅安装了市民督查员软件，有专人实时监测手机的流量使用情况。“频繁拍照、使用，手机电量耗得快，大队给我们每人配了一个充电宝。”督查时，潘碧清必须佩戴标有名字、编号的“成都文明城市督查员证”，且步行完成督查。
潘碧清沿长顺上街步行至槐树街，进入38号院落内，门卫大爷气势汹汹地冲上前，“我们的院落有社区检查，你是谁，不需要你来检查，出去。”潘碧清埋头记录完院落乱停放的问题，默不作声朝门外走。刚出院落，她深吸了一口气，眼眶湿润。做督查员3年，不被理解是常有的事，为避免引发冲突，督查员只能在完成督查后尽快离开。
近500米的长顺下街，潘碧清走了1小时，共发现车辆乱停放、牵绳挂物、跨门经营等13个街面问题及1个银行未刊播公益广告问题、1个院落乱停放问题。15个问题被统一上传至文明城市智能管理平台。
5年来，包括潘碧清在内的上百名督查员覆盖了我市文明创建点位35万余次，行走了约32万公里，共发现816万余处问题。
5成督查员大学学历 “网格化”覆盖中心城区
市民督查员的诞生，还得从7年前说起。2008年起，市文明办开始探索文明创建工作常态化开展的方式。2010年，按照“全民参与，共建共享”的理念，通过公开招标的方式委托第三方公司组建了一支专业化、职业化的队伍——市民督查员大队，要求高中、中专及以上学历，年龄在18岁-45岁之间。
上百名督查员都是通过公开招聘的方式，从市民中选拔出来的。通过面试后，在市文明办的指导下，新入职的队员需经过为期半个月的岗前培训，学习督查操作方式、流程及指标等业务内容。之后跟着老队员上街督查，新队员按正常操作流程发现问题，由老队员进行考核，取得85分以上的分数，便可正式上岗。目前，大队由47.8%高中、中专学历，38.81%大专学历，13.39%本科学历的成员组成。
根据市文明办今年的最新要求，大队加强了网格化管理方式，将我市中心城区划分成6个网格。督查员随之划分为6个网格区队，由6个大队长负责分配督查任务。各网格区队根据区下辖的二级网格数，即街道办数量，划分成79个网格小组展开督查工作，通过三级网格（社区）的覆盖，实现对二级网格（街道办）的全覆盖。
督查员需要根据网格地图，在网格内顺时针方向步行，平台将通过GPS定位，实时记录督查员的行走轨迹。此外，督查员每周还要定期自行乘车前往二三圈层，根据指标要求进行不同主题的专项督查。
每月轮换网格设暗访队避免与被督查对象太熟络
如果督查员与所负责的网格过于熟络，怎么办？市文明办为此制定了相应的管理办法——每月定期轮换督查员所督查的网格，减少其与被督查对象的接触时间。大队还专门成立了一支独立的监察别动队伍，对网格进行暗访、抽检。
督查员在常态、专项督查中发现的问题，都将集中汇总至文明城市智能管理平台。市文明办每日搜集，将问题分类，定期经统一平台派发至区（市）县文明办或相关责任单位，在责任单位反馈整改意见5个工作日内安排复查。
有别于早期的纸质整改通知书，市文明办借力文明城市智能管理平台的“互联网+”思维，建立了高效的督查问题流转反馈系统，形成“市民督查员-市文明办-督查问题所属部门”的闭环管理模式，形成市文明办统筹协调、市民督查员大队具体实施、区县部门积极响应的创建格局。问题回复率、办结率达95.7%。目前，市文明办已建成覆盖全域成都59类近4万点位的文明创建点位数据库平台。
“互联网+”思维下，市民督查员犹如市文明办直通基层文明创建工作的桥梁，用市民的“眼睛”，发现着每一处不符合文明城市创建标准的细节。96110成都文明热线，则是倾听市民声音的“耳朵”，及时搜集市民在日常生活中发现的问题。在市文明办的指导下，文明的触角，正逐步延伸到这座城市的各个角落。
成都晚报记者 林姝霏 摄影 谢辉
