成都市政府采购开通电子商城

    “某采购人，您好！我是成都市公共资源交易服务中心的工作人员，昨天您通过电子商城所采购的商品，最终成交价格高于这款商品的历史最高成交价，麻烦您解释一下具体原因，谢谢！”12月24日，交易中心工作人员给某采购人打电话，询问其最近使用政府采购电子商城系统进行的一次采购为何高价。

        得到合理解释后，工作人员转身对记者说，“在我们电子商城进行的每一项采购，电脑都会详细记录具体情况，一旦发现异常，我们就立刻向采购方询问原因。”

        据介绍，这套电子商城系统，是成都市公共资源交易服务中心（以下简称“市中心”）打造的政府采购网上虚拟商城。商城和“淘宝”有些类似，供应商将自己的商品在电子商城里展示，政府部门在其中选择商品进行采购。

        网上选择 方便快捷

        打开市中心的网站，点进右下角的电子商城。首先映入眼帘的，是协议供货产品、电器定点产品、车辆定点采购、家具定点采购四大类选项。“这几类都已实现了网上采购。现在，我们以采购1批电脑为例。”随着工作人员熟练地点击鼠标，页面立刻跳转到电脑的“商品筛选”环节。在这里，采购人可以选择华硕、戴尔、联想等品牌，并按价格走势、产品性能、销量排名等方式来检索产品。“线上遴选订购、线下再履约配送。政府买东西，点下鼠标就能轻松完成。”该工作人员进一步介绍道，采购人选择商品，填写采购需求、发布询价信息、供应商报价、确定供应商、生成电子合同……全程都通过网上进行，整个流程走下来，最快2个工作日就完成一次采购。

        网上询价 公开公平

        “选好某款电脑后，接下来，采购人需要在网上发出询价通知书，邀请供应商进行报价。”电子商城的开发者之一，成都市经济信息中心项目经理张睿志说：“没使用这套系统前，采购人基本都用传真的方式，将询价通知书传给供应商，然后供应商再来报价。”这就可能产生问题：比如，采购人根据自己的好恶取舍，只将询价通知书发给少数几家供应商；再比如，报价的截止时间是下午3点，但采购人先给其希望中标的供应商发通知书，而到下午2点半，再给其他供应商发通知书，别人来不及准备，只好放弃报价……这些就无法体现政府采购的公开、公平、公正原则。

        电子商城的一大主要功能，就是把这种传统“人际交易”，变成公开、公平的“网络交易”。使用电子商城系统，采购人在网上发布询价通知书，询价信息直接面向所有供应商。并且，信息至少保留24小时，给供应商留足时间进行报价，避免了一些传统交易中的不正当行为。随着市场更规范，竞争也就激烈起来，“使用这套系统后，供应商都很积极，每天派专人负责对这个页面进行实时关注，一旦发现了符合条件的采购需求，立刻就作出报价。”张睿志笑着说。

        网上预警 统一监管

        “选商品，发询价，然后电脑再自动从供应商报价中，选出符合采购需求的最低价供应商，自动生成电子合同。至此，整个在网上进行采购的过程就结束了。”市中心工作人员一边点着鼠标关闭页面，一边给记者展示一份交易成功的合同。“合同的生成还有条件。我们设定的电子商城成交原则，是符合采购需求的前提下最低价成交。若供应商报价截止后，采购人不选择最低价成交，那么，系统将拒绝其成交，从而无法生成合同。并且，电子商城会显示每一种商品的成交价格曲线，如果商品成交价超过最高价格峰值，电子系统就会自动预警，提醒采购人自律，市中心也会要求采购人解释具体原因。”

        记者看到，在合同后面，电子商城系统还自动生成了“成交详情一览表”，表上罗列了各供应商报价情况、成交供应商、成交价格、商品历史成交价格等详细情况。整个采购行为受到监控，使交易各方主体都更加放心。数据显示：2013年1-11月，在电子商城进行协议供货的项目数达到了1838个，成交金额为5698万元，节约334万元，节约率为5.54%，这就是市场客户的另一种认可方式。记者 张雨