成都市户籍逝者实施节地生态葬 一次性奖补1000元

　　11月29日，记者从成都市民政局获悉，为进一步深化殡葬改革，减轻群众办丧负担，近日成都市政府办公厅印发了《关于实施惠民殡葬政策的通知》，其目的是为了满足群众的基本殡葬服务需求，使广大群众享受我市经济社会发展成果，为逝者提供有尊严的殡葬服务。

　　据了解，该政策对在成都市行政区域内死亡并在成都市域内殡仪馆火化的成都市户籍居民，非成都市户籍的在蓉各大、中专院校全日制学生，驻蓉部队现役军人、非成都市户籍的军队离退休干部，在成都市居住并取得《成都市居住证》的人员，因自然灾害死亡人员，公安部门确认的未知名遗体共6大类群体予以基本殡葬服务费补贴。实现了对成都市户籍居民的全覆盖，并兼顾了成都市常住人口和其他死亡遗体。

　　在补贴方面，补贴项目包括了普通殡仪车遗体接运费，3天以内遗体停放集体冷藏柜费、针剂式防腐费，普通炉火化费、火化证工本费，1年的骨灰寄存费，100元以内的骨灰盒费以及其他基本服务费共6大类14个项目。按照目前价格主管部门批准的补贴项目收费标准，合计最高为1127元/具。

　　据悉，为鼓励群众节地生态安葬，该政策对成都市户籍逝者骨灰实施塔葬、壁葬、花葬、树葬、草坪葬、一穴安放3个及以上骨灰、不保留骨灰等节地生态葬的予以一次性奖补1000元。逝者家属可通过殡仪馆直接补贴或申请报销等方式享受此项政策。具体方式由各区（市）县政府根据实际自定。

　　据测算，成都市实施惠民殡葬政策每年度约需1亿元。市县两级财政按比例承担资金。随着国家相关部门对基本殡葬服务价格的调整，政府会逐渐增加这项预算。所需补贴资金将纳入各区（市）县财政预算，市财政给予补助。市财政对成都高新区、锦江区、青羊区、金牛区、武侯区和成华区补助20%；对成都天府新区、龙泉驿区、青白江区、新都区、温江区、双流区和郫县补助50%；对简阳市、都江堰市、彭州市、邛崃市、崇州市、金堂县、新津县、大邑县和蒲江县补助80%。

　　本政策自2017年1月1日起施行，有效期5年。

　　 政策解读

　　成都市制定惠民殡葬政策的目的和主要内容是什么？

　　实施成都市惠民殡葬政策是市委、市政府保障和改善民生的重要举措。其目的是为了满足群众的基本殡葬服务需求，使广大群众享受我市经济社会发展成果，为逝者提供有尊严的殡葬服务，解决群众反映的殡葬“高消费”问题。同时，为保护生态环境，促进人与自然和谐相处，对节地生态葬实行奖补，就是以节约资源、保护环境为价值导向，鼓励、引导群众以不占或少占土地、少耗资源、使用可降解材料等方式安葬骨灰。

　　主要包括两个方面：一是对基本殡葬服务项目进行补贴；二是对实施节地生态安葬的进行奖补。

　　 制定成都市惠民殡葬政策的依据是什么？

　　其政策依据是《国家基本公共服务体系“十二五”规划》《民政部关于全面推行惠民殡葬政策的指导意见》、省民政厅等11部门《关于推行节地生态安葬的通知》，以及《中共成都市委办公厅成都市人民政府办公厅印发〈关于党员干部带头推动殡葬改革的实施意见〉的通知》等文件。

　　 成都市惠民殡葬政策中基本殡葬服务包括哪些项目？标准是多少？

　　凡自愿在合法的殡仪馆或殡葬服务站选择以下服务项目的，均由政府财政予以补贴。

　　1.普通殡仪车遗体接运费；

　　2.3天以内（含3天）遗体停放集体冷藏（冻）柜费、针剂式防腐费；

　　3.普通炉火化费、火化证工本费；

　　4.其他基本服务费（洁具袋费，遗体常规消毒费、整容费、抬移费，卫生纸板费）；

　　5.1年的骨灰寄存费（骨灰基本寄存费、骨灰寄存证工本费，红白绸费）；

　　6.100元以内（含100元）的骨灰盒（坛）费。

　　以上项目，按照价格主管部门确定的现行价格计算，总计1127元。今后国家相关部门调整了基本殡葬服务项目和价格，按调整后的计算补贴。

　　 群众可能有多元需求，如果选择其他殡葬项目能享受政府补贴吗？

　　成都市惠民殡葬政策主要是解决殡葬的基本服务，以上项目按丧家实际选择的项目予以补贴，未选择以上某一项或几项的，不享受补贴。丧家若自愿选择上述项目以外的其他服务项目，或者选择上述项目中更高档次的服务，以及非殡仪馆、殡葬服务站提供的服务所产生的费用或价差，由丧家自行承担。

　　 如何保证成都市惠民殡葬政策落到实处惠及群众？

　　成都市惠民殡葬政策出台后，成都市级相关部门将配套资金管理办法，同时，各区（市）县政府会根据惠民便民原则，制订具体实施细则，确保成都市惠民殡葬政策造福于民。

　 　土葬改革区的居民死亡后自愿火化的，能享受哪些优惠？

　　能享受成都市惠民殡葬政策中规定的基本殡葬服务项目费用政府补贴，如果逝者骨灰进行节地生态葬，同时能享受1000元的奖补政策。

　 　逝者家属如何办理？程序是什么？

　　目前，据我们了解大致可以分为两种：一是在殡仪馆办理遗体火化手续时，由殡仪馆代为办理补贴手续，予以直接补贴。二是丧属在遗体火化后，到逝者所在区（市）县按照规定申请补贴。因为每个区（市）县具体情况不同，采用的方式也可能不一致，除上述两种方式外，也可以采用符合规定的其他方式。按照成都市惠民殡葬政策规定，各区（市）县政府要根据本地实际情况制订具体实施细则。总之必须保障符合条件的群众能享受到惠民政策。（记者 文豪）