成都市“双安双创”工作成效显著

近年来，成都市深入贯彻党中央、国务院关于食品安全工作的决策部署，坚定不移落实“四个最严”，以食品安全示范城市创建和农产品质量安全县创建工作为抓手，持续深入的推进食品安全治理现代化，探索了一套“源头全把关、检测全覆盖，流通全负责、追溯全过程”的智慧监管模式，得到了国务院食品安全办的高度肯定。

自启动“双安双创”工作以来，成都市主动对接更高水平的食品安全标准，构建全域监管、全链条溯源新体系，探索“互联网+食品安全”和“智慧食安”监管新途径，在“巧管”中实现“严管”，农产品和食品安全成效显著，群众满意度超过79%。一是出台了市委市政府纲领性文件《关于进一步加强食品药品安全工作的意见》，全面强化和部署全市食品药品安全工作。并配套实施一系列的措施与制度，出台了溯源管理、行刑衔接、风险分级管理等40余项细化落实制度，相应完善了工作机制，从制度、机制层面形成了对工作推进、能力建设、监管创新等方面的有力有效保障。二是重视并大力推行标准化、溯源化、技术化，在促进食品产业供给侧结构性改革，提升产业层次和产品质量的同时，从源头上减少和降低食品安全风险。先后出台了《关于加强农业标准化品牌化建设的意见》《关于在食品产业全面推行HACCP等良好质量管理规范的意见》等系列支持政策，鼓励食品和食用农产品生产经营全链条市场主体，积极采用国际国内先进标准和质量规范，提高管理水平和产品质量。在全市推行以第三方电商平台为关键节点、以“智慧动监”为重点环节的新型溯源体系，推动了从种养殖源头到生产商、销售商的全程责任追溯，初步实现了“来源可查、去向可追、过程可控、责任可究”的追溯目标。立足于“公正、高效”目标，加快建设以政府检测为主导的立体检测体系，形成了“1院（市食药检研院）+4中心+22个区县快检平台”的统一检测格局，基本实现了全市食品和食用农产品年检测能力超过12万件，检测量达5件/千人。三是以大数据强严管，依托跨域关联数据的食安热点发现与风险评估实现预测管理，依托检验记录的产品及企业信用评价体系建设实现透明治理，循数治理初见成效。

目前，成都市食品安全监测预警数据中心基本打通了食药监、农业、卫计、工商、质监、出入境检验检疫等部门的监管数据“孤岛”，接入了线上线下市场的管理数据，已归集7万条市场监管数据、860万条检验检测数据，接入30万条生产商数据、7000万条全球商品数据，监测30亿条网络舆情数据，实现了数据的实时交换和共享，实现了对问题高发领域的靶向性抽样检测，监督抽检问题发现率由2.36%提升至10.71%；实现了快速响应和靶向执法，响应时间由小时级缩短至分钟级；实现了食品安全舆情的快速把控，及时回应公众关切，主动引导社会行为。