《成都市依法治市实施纲要》出台 治蓉兴蓉纳入法治化轨道

3月28日，成都市正式出台《成都市依法治市实施纲要》。《纲要》的制定紧扣成都实际，着眼于服务成都市经济社会发展大局，彰显出鲜明的“成都特色”。

“法治化”要成为成都核心竞争优势

《纲要》明确提出：到2020年，“法治化”成为推动成都市科学发展、领先发展中最为显著、最为核心的竞争优势之一，依法治市工作整体水平全国一流。

根据《纲要》，“治蓉兴蓉各项事业全面纳入法治化轨道”作为成都市实现依法治市总体目标的支撑性目标之一，将法治理念贯穿于成都市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设各个方面，落实于全面深化改革全过程和深入实施“五大兴市战略”各领域；法治在成都市推进治理体系和治理能力现代化先进城市建设中优势凸显，成为处理社会矛盾、理顺社会关系、规范社会架构的基本方式。

在依法治市的指导思想中，《纲要》在《四川省依法治省纲要》的基础上，增加了成都市确立的“改革创新、转型升级”总体战略和“五大兴市战略”等内容。

坚持“全民参与”基本原则

《纲要》提出“坚持全民参与”的原则，进一步明确了成都市推进依法治市的依靠力量和基本路径。

根据《纲要》，在依法治市的推进过程中，将尊重人民群众首创精神，全面动员和组织人民群众参与依法治市，保障人民群众对依法治市的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民群众成为依法治市的主体力量。

在加强全民学法用法方面，《纲要》在总结成都市法治建设工作特色亮点的基础上，突出法治大讲堂、法治文化建设、法治城市创建等内容。

紧扣实际加强重点领域立法

“加强地方立法建设”方面的内容是《纲要》的一大亮点。根据《纲要》，成都将充分用好省会城市的立法权，围绕成都市深入实施“改革创新、转型升级”总体战略和“五大兴市战略”，加强推动经济发展方式转变、保障民生和发展社会事业、生态文明建设、文化发展体制机制创新等重点领域和关键环节的改革配套立法。同时，成都将按照法定权限，及时制定与国家法律法规相配套、凸显成都特色的地方性法规和政府规章。

此外，在公众关心的“公共资源交易公开”方面，《纲要》提出将完善成都市公共资源交易平台，将工程建设项目招投标、土地使用权和矿业开采权出让、国有产权交易、政府采购等纳入公共资源交易平台公开交易。（四川日报记者 冉倩婷）