成都已是缺水型城市 今年水量要用掉5个三岔湖

　　关注世界水日

　　关注成都水资源

　　特别报道

　　今天 是第23个“世界水日”

　　这周 是第28个“中国水周”

　　如何实现城市水资源可持续开发成关键

　　水，乃生命之源。我们的生产生活，无一不依赖着水资源而进行。

　　成都，因水而生，因水而兴。岷江之水流经都江堰，千年来，滋润了成都平原。

　　今天是第23个“世界水日”，这一周也是第28个“中国水周”。空气和绿化，越来越成为在城市生活的人们日益关心的话题。然而对于水，我们似乎了解得太少，我们都相信成都不会缺水，的确，这座因水而兴的城市不缺水。但我们或许都还不知道，水，对于这座拥有1400万人口的城市意味着什么——今年，成都的用水量将达到12.30亿立方米，这么多水相当于5个三岔湖。

　　这座千年古城的每一次进步，都伴随着社会经济的飞速发展。当城市里的一栋栋高楼住满了人、一条条道路开满了车、一片片新区越来越繁荣，我们或许才发现，水资源有可能将成为“奢侈品”。

　　因此，在“世界水日”到来之际，我们都需要恶补这样一堂课：了解成都目前的水资源状况，明白城市水资源如何实现可持续开发和利用。知道了这些，我们才会知道对于成都的水，我们需要做什么，怎么做。因为只有当每一个市民都已经成为保护水资源的行动者，我们的子孙才有资格成为享受者。

　　用水量剧增 成都已是缺水型城市

　　地处四川盆地西部，成都隶属长江水系岷江及沱江流域。12121平方公里的总面积中，东部为龙泉山低山丘陵区，中部为成都平原，西部为龙门山及邛崃山区。全市地面径流、土壤渗透、地下水渗入与地表层、土壤等自然要素密切联系，通过污水处理厂、泵站、城市给排水管网构成城市水环境系统。

　　“成都紧邻都江堰，又是岷江上游，水就在身边，天天看得见、摸得着，这还叫缺水？”对于“成都已是缺水型城市”，不少市民提出这样的质疑。“两千多年来成都因为有都江堰的庇护，成为天府之国，所以市民们普遍认为成都不缺水。”成都市著名水利专家陈渭忠否定了这一说法。据他分析，虽然成都市的整个水资源还没有像北方城市那样紧缺，但随着经济社会的发展，成都市的水资源也存在着不同程度的问题。

　　随着城市化进程的不断加快，成都城市人口剧增，用水量也随之急剧增加。今年，都江堰灌区完成向成都市、青白江区城市生活及工业供水12.30亿立方米，12.30亿立方米是什么概念？以三岔湖为例，今年成都人要用掉5个三岔湖的水量。

　　从细节入手 才能提高城市用水效率

　　目前，成都市对绝大部分污水进行了集中收集处理，但经污水处理厂排放的水要经过Ⅲ类水净化后，才能达到地表水的标准。而和全国各地一样，成都也面临着城市人口越来越密集，水资源却在整体减少的严峻现实——这就意味着排污越来越多、地表水越来越少。

　　为保护水资源这一珍贵的不可再生资源，成都市实施新修订的《成都市水资源管理条例》，遵循最严格的水资源管理制度，划定三条“红线”：用水总量控制红线、用水效率红线、水功能区达标指标。同时新修订的《条例》强调了雨水、洪水、再生水的利用，尤其是鼓励、倡导利用再生水。比如，鼓励政府建设再生水管网，园林绿化、道路清洗等市政用水倡导使用再生水，鼓励住宅小区、公共建设广泛利用再生水等。

　　“要从细节着手节约用水。今年，我们将全面推广节水设备、器具，强化城市节水管理，推广节水设备、器具18000（套），中心城区节水2500万立方米。结合高端产业发展、转变经济发展方式、调整产业结构等重点工作，狠抓节水措施的落实，确保‘十二五’末，万元GDP用水量和万元工业增加值用水量分别降低30%，农业灌溉水利用系数由‘十一五’末的0.47提升到0.55。此外，推进双流县和青白江区节水型社会建设重点县建设。”谈及如何合理合规用水，实现城市水资源可持续开发利用，市水务局相关负责人介绍说，除了大力加强水法律法规宣传教育，强化水利法治建设，加强宣传引导外，最重要的就是要加快健全地方性水法律法规体系，为水务科学发展、和谐发展、又好又快发展提供有力的法制保障。

　　做好城乡水环境综合治理 才能保障成都全域供水

　　2015成都十大民生工程实事中提到，全年将开展200条黑臭河渠综合治理，加强枯水期中心城区河道环境补水，每天补充中水30万吨。这意味着，清清河水将常伴成都市民身边。

　　今年，成都将深入实施黑臭河渠综合治理、不断完善城乡污水处理设施建设、着力构建水环境综合治理的长效管理机制，有效巩固水环境综合治理成效，不断深化城乡水环境综合治理。在全面完成2014年度183条黑臭河渠治理的基础上，深入开展2015年度200条黑臭河渠综合治理工作，抓紧实施中心城区第三、四、五、八污水处理厂和中和污水处理厂扩能改造，加快完成新建污水处理厂二期工程（30万吨/日）建设，推进现有污水处理设施配套管网建设，进一步提高污水收集处理率。优化配置，科学调度，扎实做好枯水期中心城区生态环境用水保障工作。严格中心城区排水执法，加大管网保护力度，防止工程建设任意破坏排水设施。

　　“今年，我们将不断提升全市城乡供水服务水平，提高中心城区供水保障能力，提高农村集中供水覆盖范围，加快推进李家岩水库项目前期工作。”成都市水务局相关负责人介绍，全市将不断增强磨儿滩应急水源工程应急保障能力，深化完善建后运行管理机制，开工建设成都市自来水七厂二期工程输水管线工程，不断增强供水保障能力。编制农村饮水安全提质增效升级“十三五”规划，继续推进大水厂自来水管网进村入户工程，实施农民新村饮水工程26处，进一步提高农村自来水入户率，确保自来水管网覆盖全市乡镇和农民集中居住区。

　　专家观点>>>

　　我市著名水利专家陈渭忠：

　　守住地下水

　　这一战略资源

　　成都的用水效率位于全国中上等水平。在节约用水方面，成都做得很好，这些年来成都的用水效率不断提高，但尚有进步空间。近年来，成都的水环境治理取得了成效，但形势依然严峻，究其原因，主要是人口密集、污水排放量大。

　　一定要守好地下水这一战略后备资源。由于城市化进程的加快，路面硬化增多，地下水补给条件变差。因此在新的《成都市水资源管理条例》中，特别强调对地下水的保护，包括保护性的开采、限量开采等。广场、公园、绿地要采用有利于雨水渗透的建筑材料、以增加地下水补给。

　　中国可持续发展研究会水问题专业委员会主任王浩：

　　做好水资源

　　的综合规划

　　成都应着重考虑五个层次的问题：保障城乡水安全、健全完善的供用排水保障体系、维持优良的水生态环境、实现河流水系的一体化运营、继承发扬传统水文化凝聚城市形象品牌。

　　做好水资源的综合规划，包括饮水安全和经济社会用水安全保障体系、水资源合理配置和高效利用体系等。实行最严格的水资源管理制度。以岷江作为成都市的生命河流，明确岷江成都平原水系的河流健康水量需求，以及岷江的水资源开发利用限度等。