成都工商登记改革：今年起“年检”变“年报”
第一次创业，虽然拿到了营业执照，但公司营运后，还有很多问题小王和小张没搞明白。公司怎样年检？注册资本怎样缴纳？如果公司扩大规模，怎样增资？如果在以往，他们可以有很多正在开公司的学长可以咨询。但是，新的工商登记制度新政下，很多人可能都不甚了解，他们只好向成都市工商局注册窗口求助。
不年检了
企业年检变“企业年度报告”
以往每年，快到年检时，工商就通过广播、电视、报纸发通知让他们去年检，各种行业组织、代办机构也给他打电话，可以全程代办。但今年到现在，虽已届3月中旬，企业年检却没有“如期而至”。小王一打听，被告知工商部门确实在2月份就对外公告了有关今年不年检的通知了。
高新工商局工作人员告诉小王，按照此次工商登记制度改革新政，“企业年检”制度已改为“企业年度报告”制度。企业将可以充分借助信息化技术手段，采取网上申报的方式，每年在规定期限内通过市场主体信用信息公示系统向工商行政管理机关报送年度报告，并向社会公示，企业对年度报告的真实性、合法性负责。
不过，工作人员提醒说，这并不意味着企业可以随意报告虚假信息。对公众来说，可以在市场主体信用信息公示系统上很方便地查询企业的有关信息，以促进企业自律和社会共治；对工商部门来说，采取信用监管、市场抽查等方式，建立经营异常名录制度，完善信用约束机制，引导企业诚信经营，实现各部门间的协同监管，对企业的监管将会更加有效。
“至于今年何时启动年度报告，相关部门正在作准备，一旦条件成熟，将向社会公布报告时间和方式。”该工作人员说。但可以肯定的是，未按照规定期限履行年度报告和公示义务的、通过登记的住所或者经营场所无法取得联系的市场主体都会载入经营异常名录，并在市场主体信用信息公示系统上向社会公示，警醒市场主体，促进市场主体改过自新的同时，提醒社会对其警戒。
缴纳出资
不用每次都往政务中心跑
小王和小张很清楚，认缴的10万元注册资本，依照约定需要在5年之内缴足。但问题是，这10万元肯定是分批缴纳，是否需要提交验资报告？是不是每次都必须到政务中心来办理呢？工作人员告诉他们，和公司登记时无需提交验资报告一样，在日后向公司缴纳注册资本时，同样无需提交验资报告。股东将认缴的出资缴付公司后，公司只需要自行到企业信用信息网上更改相关信息。“因为新版营业执照上不再登记‘实收资本’，因此也不用像以往一样，每到位一笔资金，就要更换一次营业执照。”
节省验资费的情况同样会在企业增减注册资本时遇到。工作人员介绍，3月5日，成都市老酒客酒业有限公司将公司注册资本由50万元增加到2600万元，虽然因涉及登记事项变更需到政务中心申请变更登记，但由于无需验资，节约了1.5万元费用。
今明两年还有这些变革值得期待
成都市工商局负责人介绍，创业者原来在创业时，一般会面临三大“瓶颈”：“资金、前置审批、经营场地”，注册资本登记制度等工商登记制度的改革将解决创业资金作为突破口之一，极大地有利于释放改革红利、激发创业活力、催生创业新动力。截至3月14日下午4时，成都市共依据工商登记新政办理企业核名3054件，新登记内资企业2164户(其中新登记各类公司2113户)，新增内资企业认缴资本73.2亿元；外资企业32户，新增外资企业认缴资本817万美元。民间资本继续大量涌入市场，新政实施2周以来，全市共新登记私营企业2063户，个体工商户2516户。
更多的改革正在酝酿。为进一步落实《中共成都市委关于贯彻落实党的十八届三中全会精神全面深化改革的决定》，成都工商立足本市现状，在工商登记制度改革的“自选动作”上进行了创新，代市政府草拟了我市工商登记制度改革总体方案及数个子方案，将在今明两年内抓紧推出。
-改革一：扩大个体工商户小额经营社区备案制度试点范围。为促进社会创业就业，拟推动各区(市)县政府选择部分社区先行试点，待时机成熟全面推开。
-改革二：放宽企业住所(经营场所)登记条件。按照兼顾释放住所(经营场所)资源和改进社会管理的需要，结合成都实际，简化市场主体住所(经营场所)登记，代拟了《关于放宽企业住所(经营场所)登记的暂行办法(征求意见稿)》，涉及到允许“一照多址”和“一址多照”和将住宅登记为企业住所等改革事项，并涉及我市现有《成都市物业管理条例》以及相应政府文件的修改。
-改革三：推行产业和企业场址负面清单管理制度。制定原则是，本着十八届三中全会“建立公平开放透明的市场规则”和国务院会议强调的“逐步向审批事项的负面清单管理迈进”、“法无禁止、即为可行”的精神，根据成都领先发展、科学发展的部署，结合我市人口、资源环境、产业发展特点、城市管理转型升级的要求拟制确定，以利实现工商登记准入与产业发展等规划的有机衔接。
-改革四：根据省工商局的试点要求，研究制定“先照后证”改革试点工作方案。市场主体登记注册后，即具有市场主体资格和一般项目经营资格。除从事保留的前置许可经营项目外(如银行、证券机构、外资企业等)，从事其它许可经营项目的企业，领取营业执照后，到相关部门办理许可审批手续，取得经营资格，开展经营活动。不过，由于此项改革涉及部门较多，情况复杂且牵涉大量法律法规的修改，成都将选择部分区(市)县率先开展试点。
热点问题解答
李女士问：更换新版营业执照需要带哪些证件？有怎样的办理程序？
成都工商回答：个体工商户向经营场所所在地的工商所申请换照，企业向该企业登记机关申请换照。需提交材料如下：1、换照申请表(企业需由法定代表人签字，并盖公章)；2、委托书；3、执照正副本原件。
杨先生问：股东以实物出资，实物是不是必须转换成货币才能注册？如果需要第三方对实物进行评估，实物的价值怎样体现呢？
成都工商回答：实物和货币一样，均是《公司法》规定的出资方式之一。股东可以实物方式认缴其出资额。后期实际交付公司使用的实物，是否与其认缴的出资额相符，应当进行估值。至于是由股东自行估值，还是交付会计师事务所或第三方估值，由股东自行约定。
陈先生问：我有很多成熟的工程在做，也开了一个茶楼，我能不能注册一个有限责任公司，把工程安装、餐饮放在一个公司下面经营？该怎样办理？
成都工商回答：没有限制性规定。跨行业经营的企业，其经营范围中的第一项经营项目为主营项目，应当与企业名称中的行业特点保持一致。由于工程和餐饮均属于许可经营项目(其中餐饮属于前置许可项目)，相关行业管理部门是否对公司名称和主营业务有要求，需事先咨询。成都商报记者肖刚
