成都将加快农业人口向城镇转移

24.06.2015  12:27

四川在线消息(四川日报记者 陈碧红)中心城区集中了成都全市城镇人口60%,人口密度大大高于东京;中小城市人口规模总体偏小,仅3个区县城区人口大于30万;全市220个小城镇中,乡镇财政年收入在1亿元以上的镇仅有10个……6月23日,记者从成都市新型城镇化办获悉,为打破新型城镇化发展瓶颈,成都将进一步加快推进新型城镇化建设,细化卫星城、区域中心城、小城镇建设等相关标准,推动农业人口有序向城镇转移。目前,包括“独立城市”等相关规划正加紧研究制定中。

来自成都市建委的统计数据显示,2014年全市新增建成区面积达23.5平方公里,17个试点镇共吸纳转移农业人口39698人,全市城镇新增二、三产业就业合计21.5万人。“总体进程良好,但差距仍然较大。”据成都市建委相关负责人透露,成都城镇化率达到70.3%,稍逊于武汉市的74.07%和杭州市的75.1%,与广州市的85.34%还有较大差距;成都城镇居民人均可支配收入32665元,农民人均纯收入14478元,尽管与武汉市相当,但比杭州市的44632元和23555元还存在较大差距等。

尤其在现状城镇体系和区域一体化两个方面,问题更为突出。据悉,目前成都现状城镇体系不够合理,总体呈现“大城市过大、中小城市发展滞后、小城镇过小”的格局。

其中,中心城区人口实际密度高达2万/平方公里以上,与地少人多的日本东京相比,其人口密度为1.2万人/平方公里左右,欧美大城市则低于8000人/平方公里。与此同时,成都中小城市人口规模小、用地规模大,除双流、龙泉驿、郫县外,其余中小城市城区常住人口均小于30万人,而镇区现状平均居住人口则仅为3300人。

据了解,为推进新型城镇化和小城镇建设,成都在推动规划转型升级、完善城乡统一的户籍管理制度、基本养老和基本医疗保险制度、以及住房保障制度等方面进行了有益探索。同时,目前正加快推进市域内行政区划调整工作。 “成都将按照新的城镇化体系,分类引导农业人口有序向城镇加快转移。”该负责人说。