成都对损害生态红线“零容忍”

　　□人民日报记者 梁小琴 王明峰

　　编者按

　　刚刚闭幕的市委十二届三次全会，对我市今后一个时期经济社会改革发展工作作了安排部署，其中明确提出要深化生态文明体制改革，深入推进城市生态转型升级。《人民日报》2月28日刊发文章，关注我市用制度可持续性地保护生态环境。本报今日全文转载该文，以飨读者。

　　记者日前从成都市委全会上获悉：成都市提出建立生态红线保护刚性约束的“零容忍”机制，用制度可持续性地保护生态环境，将取消重点生态功能区(市)县地区生产总值考核。

　　成都把建立生态红线保护制度作为生态文明体制改革的关键。成都将进一步划定生产、生活、生态空间开发管制界限，完善生态功能区规划，科学划定生态功能红线、环境质量红线、资源利用红线，强化刚性约束。

　　探索建立“自然资源资产负债表”是成都的改革重点任务。成都将实行差别化的区域开发管理政策，取消重点生态功能区(市)县地区生产总值考核，健全领导干部自然资源资产离任审计，建立生态环境损害责任终身追究制。同时，探索建立独立高效的环境监察执法体制，探索设立“环保警察”。

　　成都还将健全资源有偿使用和生态补偿制度。探索建立自然资源资产产权制度，开展资源普查，对水流、森林、山岭、荒地、湿地等自然生态空间进行统一确保确权登记。完善自然资源资产监管体系。同时，还将完善有利于资源节约和环境保护的资源价格形成机制，实行差别化资源价格。开展资源环境税费改革试点、碳排放权和林业碳汇交易试点。

　　(原载《人民日报》2月28日10版)