成都实行居住证积分和条件准入 双轨并行落户

01.03.2016  08:38

  《成都市统筹城乡2016年度计划》近日获市政府常务会议通过。其中透露,今年成都将实行居住证积分入户和条件准入双轨并行的落户政策,合理引导人口向天府新区成都片区等重点区域集聚。

  成都市统筹委在解读年度计划时表示,今年,成都将深入推进产权制度、土地制度、金融制度、户籍制度、城乡规划建设、产业发展、基础设施、公共服务、社会治理、生态保护等十大重点任务。

   A篇 城乡

   关键词

   户籍制度改革

   今年将出台城乡居民市内迁徙管理办法

  在深化户籍制度改革方面,成都将进一步完善户籍制度改革政策体系,出台《关于加强人口服务管理工作的意见》。

  今年,成都将全面实行居住证管理,出台《成都市居住证管理实施办法》《成都市居住证办理细则》,并出台《成都市居住证积分管理试行办法》,调整和完善市外人员入户政策,实行居住证积分入户和条件准入双轨并行的落户政策,合理引导人口向天府新区成都片区等重点区域集聚。同时,提升本市户籍人口管理服务水平,出台《成都市城乡居民市内迁徙管理办法》。

  成都将以居住证为载体,稳步推进基本公共服务常住人口全覆盖,出台为居住证持有人提供公共服务和便利的配套实施细则。

  此外,成都还将盘活农村劳动力资源,“2016年全市新培训农业职业经理人要超过2500人”。

   关键词

   城乡规划建设

   新启动“小组微生”新农村综合体100个

  市统筹委介绍,在优化完善城乡规划建设体系方面,成都将按照1个特大中心城(双核)、8个卫星城、6个区域中心城、10个小城市以及68个特色镇和2000余个农村新型社区的市域城镇体系布局,开展成都市网络城市规划研究,并按照“独立成市”的要求,加快推进卫星城、区域中心城总体规划和部分小城市规划修编,“按照基础条件好、发展潜力大和集中扶优的原则,挑选4个小城市、10余个小城镇进行集中打造,力争出成效、成示范”。

  今年,成都将按照“山区下山、丘区集聚、坝区做精”的思路,依托自然山体、水系和交通干道形成“五大走廊”,引导新村聚居点向五大走廊布局。还要制定《成都市成片连线规划技术导则》,指导全市幸福美丽新村成片连线规划编制、实施,实现成片示范、集成推进、串点连线,全面推进幸福美丽新村和新型城镇化建设。

  同时,成都还将编制《成都市市域镇村成片连线实施规划》,以空间、文化、文创、个性、事件为线索,以“山水乡旅”、“乡愁记忆”、“创意农居”、“天府农耕”、“灾后重建”为主题,梳理出13条示范线,引导资源要素沿示范线集聚,推动镇村成片规划、连线发展。

  今年,成都将成片成带推进“小组微生”新农村综合体建设,新启动“小组微生”新农村综合体100个,并推进“小组微生”新农村综合体与乡村旅游融合发展,实现“村村都是旅游景区、户户都是旅游宾馆、条条都是旅游道路”。

   关键词

   城乡基础设施建设

   今年将建成300所标准化公办幼儿园

  在城乡基础设施建设方面,成都今年将推进农村公路联网加密和提档升级,完成1500公里村组道路建设。还要深入实施农村饮水巩固提升工程,实现新建20户以上农民集中居住区集中供水全覆盖,农村集中供水率达83%。同时,大力推进“宽带乡村”建设,实现行政村和新建农民集中居住区光纤宽带全覆盖。

  在完善城乡一体公共服务体系方面,市统筹委介绍,今年,成都将加大公共财政对“三农”的投入,发挥财政资金的引领作用,引导社会资本投入农业基础设施建设。

  今年,成都将开展“全民参保登记计划”试点,全市城乡居民养老保险和城乡居民基本医疗保险保持参保全覆盖。

  成都将继续实施公办幼儿园标准化提升工程,建成300所标准化公办幼儿园,普惠性学前教育学位覆盖率达85%。同时,启动实施普通高中优质特色发展三年行动计划,培育20所领航(卓越)学校、40所特色普通高中和10所综合高中,“还要统筹城乡职业教育发展,推进‘3+N’中高职集团化办学,建设2~3个示范性职业教育集团”。

  今年,成都将继续实施健康成都行动计划,“人均期望寿命高于79.01岁、孕产妇死亡率低于12/10万、婴儿死亡率低于4.5‰”。在养老服务方面,养老服务设施要覆盖70%以上城市社区和30%以上农村社区。

   关键词

   城乡基层治理

   城乡政务服务中心保持当场100%办结

  在完善城乡基层治理机制方面,成都将深入推进基层政务服务便利化,优化行政审批流程,提高行政审批效率,城乡政务服务中心行政审批和服务事项当场办结率保持100%。

  成都将完善“一核多元、合作共治”新型基层治理机制,出台《关于进一步深化完善村级治理机制的指导意见》和《关于深化完善城市社区治理机制的指导意见》。并健全村民议事会制度,规范议事会授权方式,探索建立议事会成员评议退出机制,完善议事会成员联系村民制度,“农村居民对村民自治制度建设满意率要达96%以上”。

  同时,强化农村社区自治管理,今年将出台《关于进一步加强农民集中居住区管理的指导意见》,推广“1+3+2+N”的自治管理服务机制,修订完善“1+8+N”公共服务和社会管理设施配置标准。今年,成都将继续推广村民自建管理模式,实现水利、农业、卫生、林业等10余个行业的涉农项目按照村民自建方式实施。

  在加强生态文明建设方面,成都将严格落实饮用水源保护措施,继续开展集中式饮用水源地环境状况调查评估、保护区调整划定工作,重要水功能区水质达标率达30%。此外,成都将强化环境污染综合治理。