成都实施备案管理防范商业预付卡行贿

四川在线消息（四川在线记者 钟帆）成都学习上海自贸区经验的实施区域有哪些，计划从哪些方面入手？会所歪风整治进展如何？如何防范商业预付卡公款消费和行贿受贿等突出问题？如何解决居民生活“最后一公里”问题？

今日，成都市商务局的相关负责人做客《成都面对面·政风行风热线》特别节目。据介绍，成都学习上海自贸区经验的市级方案草案已完成。针对整治高端会所，下一步或更多进行业态调整。防范商业预付卡公款消费和行贿受贿方面，目前全市已经有74家商场或超市备案，其中9家在省上备案。

成都学习上海自贸区经验 市级方案的草案已完成

日前，省委召开常委会议，审议同意《关于在我省成都市部分区域学习借鉴中国（上海）自贸区经验的方案》，提出习借鉴上海自贸区成熟经验，率先将成都市部分区域建设成为内陆开放示范区。会议决定，学习上海自贸区经验的实施区域为成都高新综合保税区、成都空港保税物流中心2个海关特殊监管区域，总面积8.77平方公里。

对此，成都市商务局表示，将从加快政府职能转变、投资领域开放、深化金融领域的开放创新、贸易便利化的措施等四个方面进行改革。据商务局相关负责人介绍，加快政府职能转变方面，主要涉及负面清单管理模式，将在自贸区内实施对外投资管理模式，设立境外投资服务中心，鼓励和支持中介机构提供境外的投资信息以及法律、财务、金融知识产权认证方面的专业方式。另外，在其中贸易便利化方面的措施也很多。相关负责人透露，成都已明确提出探索实行国际贸易的单一窗口受理的系统管理模式，将在自贸区内开展一报一关的通关模式改革，并加快电子口岸的建设，实现通关一体化，实现区内的自行运输制度，实施海关和检验检疫的一次申报，一次检验，一次放行等。

商务局相关负责人透露，成都学习上海自贸区经验或将用一年的时间，“目前，成都市层面的方案草案，我们已经拿出来，两个承载地的实施方案，也要求他们尽快拿出来。”据这位负责人透露，明年6月前，市级机构和相关部门将帮助高新、双流推动方案实施。

引高端会所向中低端发展 实施备案管理防预付卡行贿

高档会所的整治情况也是市民关心的焦点问题之一，成都市商务局带队领导石副巡视员就此作出了回应。据他介绍，在整治高端会所的过程中，涉及到该撤的撤，该关的关，下一步可能更多属于业态调整，“商务局将紧急配合引导这些企业向中低端，向惠民这个方向发展，让这些企业调整经营方向，做得更好一些。 ”

至于市民提出的高档会所由原来的公园撤出来，进入一些高端的住宅区的问题，石副巡视员表示，这或许应该相关法律程序解决，“比如说工商就应该必须工商注册登记，城管可以管理不允许住改商等。”

另外，针对防范商业预付卡公款消费和行贿受贿方面，商务局市场持续处的王处长介绍，商务局制定了相关备案管理措施，“目前，全市已经有74家做了备案，到省上备案的9家，（备案细则）里面规定备案需达到什么条件，以及关于预付卡的管理办法。”

但王处长表示，就绝大多数企业在购卡登记制度而言，商场超市的组织程度好于餐饮美容美发行业，大型的企业要制度执行好于中小型企业，“但部分企业对商业预付卡的管理还存在一些疑虑，还有一些购卡的企业对留存身份证有一些戒备心理，甚至还有抵触的情绪，所以部分企业还是有信息不完善的问题。”

成都市商务局也在访谈期间公布了社会监督电话12312，并欢迎市民投诉，承诺投诉每件必回。

解决居民生活“最后一公里” 下半年将多引进24小时店

除了防止歪风腐败等问题外，解决居民生活“最后一公里”则是最贴近民生的问题之一。据商务局相关负责人介绍，这主要涉及到社区商业便民利民服务，成都今年将完成一二圈层全覆盖，“下半年还要开展多引进24小时店，增加景区门票打折代售，以及快递包裹的代存代取，满足居民最后两三百米的需求。”

此外，就成都市政府起草的关于建设标准化菜市场和便民菜点的实施意见，成都市商务局也做出了介绍。据了解，相关的执行方案是由规划院和商务局共同设计，“按照城市规划的规范，一般在中心城区300米到500米画圈覆盖，原则上一个菜市场在中心城区是覆盖两万到三万名消费者。”

相关负责人也解释称，菜市场虽然在城市规划里刚性需求，但建设则有时间前后，得根据居民住的多少，尤其是开发速度来确定菜市场的建设时间，逐渐推进，“我们原来规划的是绕城高速以内，一共是480多个，现在已经营运的是300多个。”