成都天府国际生物城亮出从0到5000亿的三张“底牌”

　　制图/卢浩

　　创新

　　近日，在成都天府国际生物城管委会筹备执行组举行的一场座谈会上，古巴生物技术和医药产业集团与成都高新区共同发布了54个拟合作项目。一场对接活动，促成几十个合作意向，参与的企业表示最看重的，是生物城在发展“未来产业”上的潜力与雄心。

　　从3月14日成都高新区管委会与双流区政府正式签订合作协议，宣布共建成都天府国际生物城至今，生物城的蓝图越来越清晰。根据最新发布的规划，位于成都双流区西南部的44平方公里，到2035年全口径产业收入超过5000亿元，其中生物产业产出达到2500亿元。

　　白手起家，从0到5000亿，成都天府国际生物城的未来如何实现？

　　目标

　　力争5年内打造成为国内一流、全球知名的生物产业聚集区。预计2020年，全口径产业收入超过500亿元，2035年将达到5000亿元。

　　产业结构

　　发展生物医药、生物医学工程、生物服务、智慧健康等主攻产业和生物环保、生物制造、生物农业、制药机械设备等辅助发展产业。

　　国际牌

　　目前已签约及达成合作意向的有诺奖团队2个，两院院士团队1个，国家千人计划团队4个，海外归国高层次人才团队9个。

　　将整合包括古巴生物产业在内的全球生物产业创新创业资源，实现人才、技术、资金等要素跨区域、跨领域流动。

　　创新合作模式,聚集产业高端要素

　　2015年全国生物产业共实现总产值4万亿元。过去一年，成都高新区生物产业营业收入刚刚超过200亿元。成都天府国际生物城5000亿元的发展目标，可谓不小。比成都高新区更早发展生物产业的武汉光谷生物城、上海张江药谷，都将未来产值目标锁定5000亿元。

　　底气从何而来？成都高新区管委会副主任、成都天府国际生物城筹备执行组组长鲜荣生，结合内外部因素来分析，这个目标绝非无的放矢。

　　从外部发展环境来看，全球生物技术产业年增长率目前已达到世界经济增长率的10倍，我国生物产业近年来则持续保持20%以上的增长水平。

　　再看自身发展条件。成都高新区目前已聚集一批国际生物医药产业高端技术研发及产业化的人才，截至去年底，已集聚生物企业900余家，近3万从业人员中约10%拥有硕士以上学历，区内生物产业现有国家“千人计划”人才多达25人。

　　生物城目前已签约及达成合作意向的团队，有诺奖团队2个，两院院士团队1个，国家千人计划团队4个，海外归国高层次人才团队9个，“这些人真正了解生物医药这个行业的技术和产业化过程”。此外，生物城目前已聚集一批优秀企业，签约项目20个，拟签约项目17个。生物城的建设者认为，严格来讲，这里目前的生物产业收入为0，但基础绝不是0。

　　在鲜荣生看来，与国内其他生物医药园区相比，成都天府国际生物城是“后来者”，硬件也尚不成熟，这也坚定了其要错位发展的决心。抓手，就是创新合作模式，加速高端资源的聚集。

　　生物城将通过与古巴、欧美生物产业的“国际合作”、与中国国药集团全方位战略配对的“政企合作”、打破行政壁垒聚集强势资源的“区域合作”三大模式，面向全球范围配置资源，不断聚集产业高端要素，创新园区发展模式。“国际牌”已成为生物城的名片。生物城将整合包括古巴生物产业在内的全球生物产业创新创业资源，实现人才、技术、资金等要素跨区域、跨领域流动。目前已签约引进了由世界500强医药企业默沙东、中美前沿生物医药夏普莱斯创新研究院等一批重点项目。正在推进加拿大全球新药商业化中心、以色列植物药产业化基地、中德医学检测中心、中英（成都）生命科学产业技术推广中心等国际合作项目。

　　生态牌

　　打破传统工业区规划理念，建“独立城市”，落实“窄马路、密路网”的小街区规划理念，力争形成开放式、人性化的城市空间。

　　将利用区域内的优势资源，打造绿色低碳产业园。

　　先人后产，花园里的绿色新城

　　8月12日，成都市南面，剑南大道（生物城段）和深圳路（生物城段）景观提升工程正在加紧施工。前者拟以花木大道风格，投资约9000万元；后者拟以彩林植物风格打造，投资约1.2亿元。生物城的这两条主干道，都将于年内完工，届时人们便可“穿越风景”来到建设中的新城。

　　花园里的绿色新城，是生物城的另一个目标定位。《成都天府国际生物城概念总体规划》打破了传统工业区规划理念，是“独立城市”思路，落实“窄马路、密路网”的小街区规划理念，力争形成开放式、人性化的城市空间。

　　据了解，成都天府国际生物城将利用区域内的优势资源，打造绿色低碳产业园。在现有交通条件的基础上，规划形成“五横五纵”的对外交通体系。内部交通将依托生态绿隔和主要市政道路，在规划区内划分8个交通小区，每个小区将构建自成体系的道路系统，形成路幅窄、高密度的支路系统，以25处立交与对外道路高效转换，通过环形干路快捷联系内部各组团。

　　一流的人才，不会想呆在三流的环境里。美国硅谷、法国索菲亚科技园区在吸引人才方面，美丽海岸线和森林起到的效果，从来都不输于其他。成都天府国际生物城在日前的新闻发布会上宣布，未来将把城市建在森林里，研究院、工厂建在花园里，成为全省第一个“先人后产”、不再建加油加气站的新城。

　　政策牌

　　出台国际生物城产业扶持政策“黄金40条”，包括金融支持、产业资金支持、人才支持、配套支持、招商引资奖励等五个方面。

　　有针对性地加大事前补贴力度，最大限度发挥产业扶持资金的倍增撬动作用。

　 　制定“黄金40条”，五个方面扶持

　　生物产业，尤其是成都天府国际生物城重点发展的生物医药产业，是典型的高风险高投入高回报产业。

　　以新药研发为例，有数据显示：一个公司通常需要花费5亿美元资金，用12年到15年的时间，才能将一个新药从试验室推入市场。5000个临床前化合物中大约只有5个化合物可以进入临床试验，其中只有一个能被批准用于临床，成为真正的药物。

　　提高成功率，生物城从建立和优化政策扶持体系入手。已经制定出台国际生物城产业扶持政策“黄金40条”，包括金融支持、产业资金支持、人才支持、配套支持、招商引资奖励等五个方面。

　　由成都天府国际生物城出资10亿元建立母基金，吸纳社会资本参与，设立总规模不低于100亿元的产业发展基金。对处于种子期、初创期的企业，给予企业最高300万元的优先股股权投资（无投票权）支持。给予企业最高5000万元的债权投资支持,对特别重大项目，可采取定制、代建等方式解决企业生产过程中对厂房的需求。对新引进的优质企业租用生物城产业发展载体的，给予最高100%的房租补贴，最长5年。对涉及2000亿元市场的药企产品一致性评价方面，也给予了优惠。作为药品上市许可持有人制度试点地区，鼓励企业按此制度申报药品。对突出贡献的个人，给予最高5年连续奖励。

　　鲜荣生表示，国际生物城扶持政策通过事前和事后补贴相结合的方式，积极运用债权、股权、融资租赁等资本手段，紧密联系生物产业研发、生产各环节，有针对性地加大事前补贴力度，细化资金管理和资金分配，最大限度发挥产业扶持资金的倍增撬动作用。（黄大海 记者 张岚）

 从0到5000亿