成都启动建设“中国制造2025”试点示范城市

神龙汽车成都工厂，工人在总装车间组装东风标致4008

成都将有更多“成都造”传奇——昨日，成都市建设“中国制造2025”试点示范城市启动会议正式召开，2017年行动计划正式出炉。

今年2月，成都正式获批建设“中国制造2025”试点示范城市——三年就将交出答卷，建成西部样板。今年，将提高成都制造水平，在创新能力、质量效益、两化融合、绿色发展等方面取得成效，试点示范城市建设工作走在全国同类城市前列。

保持工业平稳增长

力争规上工业增加值增长7.5%以上

工业和信息化部在批复中提出：要将成都打造为全国重要的先进制造业中心，成为国家基于全球战略布局的先进制造业基地，为全国西部地区树立制造强市的典型样板，为《中国制造2025》在全国范围内加快落实提供典型经验和示范引领。

今年，成都将加快构建现代新型制造业体系，大力推进政产学研协同创新、军民融合体制创新、开放合作模式创新，探索形成具有成都特色的发展经验。保持成都工业平稳增长，2017年力争规上工业增加值增长7.5%以上，完成工业投资2850亿元以上;提高成都制造水平，在创新能力、质量效益、两化融合、绿色发展等方面取得成效，试点示范城市建设工作走在全国同类城市前列。

继续开展“竞进拉练”

推进“互联网+”协同制造示范城市建设

工业投资将扮演重要角色，成都将以持续高强度的工业投资拉动成都制造总量增长、质量提升，继续开展“竞进拉练”，落实两个30%要求，重点推进432个亿元以上重大项目，力争完成投资700亿元以上;继续实施重大项目引进计划，抓大项目、大企业，突出亿元以上项目引进培育。完善成都市工业空间布局规划体系，编制完成《龙泉山现代产业走廊规划》。

智能制造方面，成都将积极推进“互联网+”协同制造示范城市建设。加快“宽带中国”示范城市建设，持续推动互联网骨干直联点和城域网出口带宽扩容，实施宽带网速200M普及行动，推进5G联合创新研究与外场试验。加快成都工业云平台推广应用，打造制造企业互联网“双创”平台。推进成都智能制造创新中心建设，对规上工业企业和拟上规企业进行培训，实施数字化车间和智能工厂试点。编制《成都市推进服务型制造发展三年行动方案(2017-2019年)》。推行“大数据”战略，争创国家大数据综合试验区。2017年末，关键工序数控化率达到45%。

质量品牌建设方面，将开展工业企业品牌培育试点，着力“增品种、提品质、创品牌”，打造一批知名度高、美誉度好、竞争力强、附加值高的区域品牌。

企业能力提升方面，将实施大企业大集团发展战略，加快培育“小巨人、成长型、拟上规”企业，力争产生一批细分领域的世界级“隐形冠军”“单项冠军”企业，2017年新增规模以上企业220户。

产业融合方面，实施产业链融合发展、制造业与文化工程、制造业与金融融合工程。积极培育新型服务业态，着力发展检验检测、科技咨询、信息服务、工业设计等新业态。

如何推进创新试点示范?

探索军民融合和开放合作

探索军民融合体制创新方面，成都将组建军民融合发展促进中心，设立运行军民融合产业发展基金，支持成都天府新区、青羊区等区(市)县开展技术、产品、装备、模式等方面的军民融合创新试点，军民融合重点产业园建设和军民供需对接平台建设等方面取得重大成效。

探索政产学研协同创新方面，推进科技成果“三权”改革，建设一批新型产业技术研究院，建设高校院所成果转化示范区，整合资源，支持我市在节能环保、轨道交通、航空航天、生物医药、新材料等重点行业、重点领域建立制造业创新中心，并力争进入国家级、省级制造业创新中心行列。

探索开放合作模式创新方面，推进“蓉欧+”陆港产业园建设，引进欧洲端及蓉欧快铁沿线国家地区优势产业和技术研发企业。

如何完善优化产业生态体系?

编制新一轮工业和信息化支持政策

成都将结合构建新型制造业体系，筑强建设全面体现新发展理念的国家中心城市产业支撑的要求，编制新一轮成都市工业和信息化支持政策，形成推动发展的政策体系。

对标《中国制造2025》，设立面向先进制造业的产业投资基金，主要投资方向包括电子信息、生物医药、汽车、军民融合、轨道交通等领域。以产业投资基金为引导，探索“拨改投、拨改贷、拨改贴”的财政投入方式，促进民间资本进入。

突出人才支撑，加大人才扶持。大力实施“创业天府”行动计划加快打造西部人才核心聚集区的若干政策，就引进、培育、扶持、服务人才等四大关键环节，强化人才引育。引进一批新一代信息技术、航空航天、智能制造等领域高层次领军型人才和国际顶尖团队。提升职业教育水平，开展“招工即招生、入厂即入校、企校双师联合培养”的新型学徒制试点，鼓励和支持企业推行工学结合、校企合作模式。2017年，全市技能人才总量达到183.3万人，高技能人才占技能劳动者比例达到26.7%以上。

推行存量土地产出效益与新增建设用地计划分配挂钩制度和工业用地分阶段弹性供应制度，建立低效工业用地、“占而未用”项目退出机制和农村集体建设用地发展工业补偿机制。

成都商报记者 叶燕