四川自贸区成都区域:聚焦5大领域 推出15项改革

　　四川在线消息(记者 陈碧红)6月8日，记者从四川自贸试验区成都管委会获悉，四川自贸试验区成都区域将在全国率先制定实施“硬骨头”改革攻坚行动计划，通过聚焦国际战略通道建设、国际投资贸易平台建设、聚集激活全球创新创业要素等五个方面实施15项改革，加快推动成都改革开放再出发。据悉，该行动计划将于今年6月底前形成可操作、能量化、易考核的具体方案，同时后续批次将动态增补持续攻坚。

　　作为国家改革开放试验田，成都区域自启动以来，已探索形成166个创新案例，其中12个案例在全省复制推广，“中欧班列(成都)集拼集运新模式”等8个案例经省政府审定上报国务院部际联席会议。截至目前，自贸试验区内新增企业2.9万户、新增注册资本3976.2亿元，90%集中在高端服务业领域，成都自贸试验区逐步成为高质量发展的集聚地。

　　日前，成都市在召开的对外开放大会上提出，将“高水平打造西部国际门户枢纽，加快建设‘一带一路’开放高地”的战略目标，并明确要求“破除开放平台制约，使成都由拼船出海变为驾船出海”。以此为背景，成都区域将在全国率先制定实施“硬骨头”改革攻坚行动计划。

　　据悉，此次改革攻坚行动计划选择了涉及跨部门跨领域、系统性集成性强的重大改革试验作为“硬骨头”改革任务，通过提升不同部门不同领域之间的协同性，重点探索形成对外战略通道建设、国际投资贸易平台建设、营商环境优化、集聚激活全球创新创业要素等新路径。

　　国际战略通道建设方面，首批行动计划确定了深化国际班列多式联运“一单制”改革、拓展国际班列“集拼集运”、 国际班列通关便利化合作等3项改革任务，重点从推动国际班列对外互联互通便利化角度实施；

　　国际投资贸易平台建设方面，通过聚焦扩大双向开放，确定了国际贸易“单一窗口(标准版)”升级叠加增值服务、双流航空保税维修基地、出口产品低碳认证标准和服务体系等3项改革试验任务，重点从深化货物贸易服务贸易服务平台建设、建立健全服务贸易体系角度推进实施；

　　激活全球创新要素方面，确定了实施开展全球顶级科技园区合伙人计划(TSPPP)，力争在整合全球创新创业要素方面打造全国领先的“成都样板”；

　　全面提升营商环境的法治化国际化便利化水平方面，确定了探索设立法定机构、自贸试验区内产业功能区“多规合一”试点、自贸试验区内产业功能区“多评合一”试点、建成市场主体智慧监管平台、企业简易注销登记、商业保理监管体系建设、探索国际社区建设新模式等7项改革试验任务，力争建立接轨国际规范和灵活高效的开放管理体制，努力在打造中西部国际营商环境标杆城市上实现新突破；

　　全面提升成都在全国开放新格局中的战略地位方面，确定了探索研究内陆自由贸易港，充分学习借鉴香港、迪拜、新加坡等国际先进自由贸易港建设经验，开展区域功能规划和制度框架研究，为探索内陆自由贸易港奠定基础、做好准备。

　　四川自贸试验区成都管委会相关负责人介绍，将紧紧围绕制度创新这一核心，进一步强化改革系统性、集成性、协同性，按照“6月底前形成可操作、能量化、易考核的推进实施方案”思路加快推进各项“硬骨头”改革攻坚任务，定期对外公布试验动态。此外，成都区域还将结合成都对外开放和深化改革实际，分期分批攻坚实施。除首批15项任务外，后续批次将动态增补持续开展。

　　据悉，成都将以成果考评、过程督导倒逼责任落实，同时还将实施过程督查机制和第三方评估机制，确保“硬骨头”改革攻坚行动计划顺利推进，让境内外企业和人才有更多参与度和获得感。