成都加强依法治市 领导干部就任前将考法

　“各类执法队伍的‘临时工’不拥有执法权、不能执法，有污点不适合执法的必须离开执法岗位。”

　　——市政协委员、西华大学区域经济研究所所长 于代松

　　“让世界知名的美食家来成都，让成都美食成为他生活的一部分，也让他成为成都美食的一部分……”

　　——市政协常委、成都潮蓉实业有限公司董事长 李蓉

　　昨日下午，成都市政协十四届三次会议召开“贯彻市委十二届四次全会精神 凝心聚力加快建设法治成都”专题协商会，27位政协委员、专家学者就依法治市相关问题提出对策建议。针对他们提出的新思路、新理念，成都晚报记者持续追问，为您一一解答。

　　 一问：如何把领导干部学法用法纳入制度化、规范化轨道？

　　市政协委员、青白江区政协主席李光明答：进一步健全领导干部法律知识培训制度，同时建立领导干部学法档案，将领导干部每年落实学法制度、参加法律知识考试，撰写学法体会等情况记入领导干部学法档案，作为考核检查的重要依据。此外，全面实行领导干部任前法律知识考试制度，把干部的学法与用人有机结合，形成鲜明用人导向，增强干部学法用法的源动力。

　　 二问：政务信息公开如何避免“形式上公开多、实质上公开少”？

　　全国政协委员、国浩律师（成都）事务所合伙人施杰答：要坚持“公开为常态，不公开为例外”原则，完善政务公开制度，推进政务公开步入规范化法治化轨道。探索建立政府“不公开信息清单”，依据《保密法》及其实施条例的规定，对于各部门最终确认的不公开信息清单进行审查，严格将不公开信息限定在法律规定的范围内，并向社会公布不公开信息清单，清单之外事项都应向社会公开。

　　 三问：司法公开如何避免内容不完善、渠道单一、形式不够灵活等问题？

　　市政协委员、四川发现律师事务所执行主任王春生答：抓好裁判文书的释法说理和标准化建设，尽快出台裁判文书的统一制作标准，如详实说明“案件的争议焦点”、“举证责任的分配”、“证据的审核”、“事实的认定”和“法律的适用”等，让每一份判决都经得起法律和历史的检验。此外，按照全流程、全方位、全透明的要求，建立庭审观摩、庭审网络直播、“公众开放日”或“法院开放日”、发布系列审判白皮书和经常性召开新闻发布会等制度，及时全面地公开人民法院工作信息。

　　 四问：如何严格“街头执法”行为？

　　市政协委员、西华大学区域经济研究所所长于代松答：建议政府分类制定涉及交通、道路、卫生、环境、治安等街头执法行为清单，程序清楚、规则统一、标准一致，不让执法者有随意的自由裁量空间。同时，规范各领域执法队伍的人员行为，根据科学评估，增加执法人员队伍编制，按照程序公开透明招录合乎要求的人员充实执法队伍，各类执法队伍的“临时工”不拥有执法权、不能执法，有污点不适合执法的必须离开执法岗位。成都晚报记者 白茹

　　 打造成都国际旅游精品

　　 让知名美食家吃在成都

　　在昨日的“凝心聚力、共谋发展——助推成都国际旅游目的地建设”港澳委员知情问政座谈会上，与会人员积极建言献策，提出他们对于成都国际旅游目的地的意见。

　　 一问：国际旅游目的地怎样建？

　　市旅游局副局长陈世安答：要坚持“全域旅游”的理念，增强旅游业的发展动力。要推进旅游设施的国际化，其中包括旅游住宿设施的国际化，加快建设一批高级星级酒店、主题饭店等，形成高中低档相互配套，满足不同需求的住宿体系。

　　此外，陈世安还表示，成都还将按照巩固基础市场、提升东南亚和日韩主要市场，拓展欧美新型市场的思路，做好旅游营销的国际化以及服务的国际化，以国际化的视野打造成都国际旅游精品。不仅要打造一批具有浓郁古蜀文明、川西文化的都市休闲产品，还要保护好古村古镇，打造望水、见山、有乡愁的乡村度假区。

　　 二问：怎样助力国际旅游目的地建设？

　　市政协常委、成都潮蓉实业有限公司董事长李蓉答：国际旅游目的地建设，就是要让知名美食家吃在成都、让成都餐厅入选《米其林美食指南》，要吸引全球的背包客来成都。

　　“建设国际旅游目的地不是口号”，李蓉说，应该让像蔡澜这样的“标杆性美食家”来吃在成都，让成都美食成为他生活的一部分，也让他成为成都美食的一部分。李蓉建议，成都相关部门可以制定政策，推动餐厅入选《米其林美食指南》，提高成都美食和成都在世界上的知名度。建议成都与《孤独星球》旅游指南合作，成都有丰富的旅游资源，通过与这样的全球知名旅游指南合作，可以让世界上更多的人知道成都，让更多的旅行者将成都作为他们的旅游目的地。 成都晚报记者 田程晨

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