成都力争到2017年PM2.5降低25% 2030年实现空气质量达标

成都大气环境污染的成因已经基本明朗，污染源清单已初见雏形。

日前，成都环保、气象等领域多位专家接受成都商报记者采访时表示，与国内许多遭受大气污染的城市一样， 以PM10和PM2.5为代表的大气颗粒物污染将是成都相当长一段时期内面临的最主要的大气环境问题 ，尤其PM2.5污染治理难度极大，必须正确认识大气污染治理的复杂性、长期性和艰巨性。

根据成都的初步目标，力争到2017年，全市PM2.5浓度较2013年下降25%。

治气计划

2017年

根据成都的初步目标，力争届时全市环境空气质量明显改善，重污染天数大幅度减少，全市可吸入颗粒物（PM10）浓度较2012年下降25%，细颗粒物（PM2.5）浓度较2013年下降25%。

2030年

按环保部要求，必须限期改善环境质量，在此前实现空气质量达标。

关键词

复杂

污染物种类多，而且其如何相互作用等问题并没有完全弄清

有城市间大气污染的相互影响，又有北方沙尘暴引起的局部时段空气严重污染

各种污染物需协同控制

成都市环科院大气所所长张普介绍，目前，成都大气污染特征已从煤烟型污染转变成为煤烟、机动车尾气和扬尘混合型污染，同时以PM2.5和臭氧为代表的区域复合型污染突显。这使得成都大气污染治理的难度极大，这种综合治理将是一个庞大、复杂的系统工程。

从技术层面上看，虽然成都大气污染源清单已初见雏形，但这些污染物如何相互作用，特别是各种污染物如何相互作用生成PM2.5二次粒子等问题，并没有完全弄清。对于复合型大气污染的防治，需要各种污染物协同控制。

今后，成都还要在现有科研基础上，进一步研究PM2.5的物理构成、化学组分、化学性质、化学毒性和污染物来源，以及空气中污染物光化学反应及二次污染物的形成过程和污染物的转化趋势及二次污染机理，同时还将通过对气象条件综合研究以揭示污染物在空气中扩散传输机理，掌握污染物生消机制和时空变化规律，最终为PM2.5污染治理提供更科学依据。

行政区域须推进联防联控

从具体实施来看，跨行政区域的联防联控成为必然。目前，成都市及周边城市区域城市连片发展，受大气环流及大气化学的双重作用，城市间大气污染相互影响明显，相邻城市间污染传输影响突出。区域内城市大气污染变化过程呈现明显的同步性，重污染天气一般在一天内先后出现。

根据省环境保护厅《成渝城市群“十二五”大气污染联防联控规划（四川部分,初稿）》，2010年，外围区域城市群产生的污染物，对成都市二氧化硫、颗粒物浓度的贡献在30%以上。

此外，近年来北方沙尘暴引起的输入性污染，也不时造成成都局部时段空气严重污染。如2013年3月9日至18日受北方沙尘影响连续出现了浮尘天气，给成都造成了大气污染现象。

关键词

艰巨

成都因为盆地特殊静小风气象特征影响，大气环境容量极为有限

中心城区人口集中、社会经济活动水平高、污染物排放量大

成都燃煤消费量总体仍呈上升趋势，高污染燃料占比仍较重

地理气候条件难以改观

成都市气象台副台长、高级工程师徐会明介绍，成都因为盆地特殊静小风气象特征影响，大气环境容量极为有限。同时，成都风速小、云雾多、湿度大、中性及稳定性天气多、逆温出现频繁且强度高等气象特征，先天不足，是成都难以改变的地理和气候条件。因此，成都需比别人付出更多的努力。

需从根本上调整产业结构

治理大气污染，从根本上是要减排。成都市呈圆环状向外扩展，中心城区人口集中、社会经济活动水平高、污染物排放量大。

要治理成都大气环境，需要从产业结构、布局上做出调整，而这，显然非一朝一夕之功可以实现。目前，成都已决定严格环境准入，不再审批新建钢铁、水泥、有色冶炼、化工、燃煤电厂等高耗能高污染项目，重点抓好火电、水泥、钢铁、玻璃等重点行业工业企业脱硫、脱硝、除尘设施建设和改造，大幅度削减二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘排放总量。

需从根本上调整能源结构

据介绍，成都市燃煤对PM2.5的综合“贡献”超35%。因此，减少燃煤是治理大气污染的重要措施。但是，虽然成都市在大力调整能源结构、城市能源清洁化中取得了显著成效，燃煤在城市总能源消费中的比例逐年下降。同时能源绩效提高、单位产值能源消耗大幅下降，但成都燃煤消费量总体仍呈上升趋势，因此需从根本上调整能源结构。

成都已提出，绕城高速路环线以内、绕城高速路环线以外区（市）县建成区原则上不再新建燃煤锅炉。现役燃煤锅炉实施清洁能源替代或脱硫脱硝除尘等深度综合治理，推广应用高效节能环保型锅炉。力争2015年底，工业园区与工业集中区实施热电联产或集中供热改造试点，将工业企业纳入集中供热范围。

关键词

长期

中国大气环境形势十分严峻。传统的煤烟型污染尚未得到解决，机动车、重化工业造成的PM2.5、臭氧污染又接踵而至。

环保部副部长吴晓青认为，欧美等发达国家耗费了30年至50年时间才基本解决大气污染问题。因此，中国要做好打持久战的思想准备

2030年前

成都空气需达标

按照国务院《重点区域大气污染防治“十二五”规划》批复要求，在2015年前，3个重点区域和10个重点城市群的PM10、PM2.5年均浓度应分别降低10%、5%，并要求重点城市制定达标规划，限期实现空气质量达标。成都市属于10个重点城市群的重点区域，按环保部要求，必须限期改善环境质量，2030年前实现空气质量达标。

据张普介绍，目前PM2.5是成都环境空气质量首要污染物，年均浓度高、来源复杂、区域污染特征明显、控制难度很大。因此，成都要实现空气质量达标十分困难。事实上，以PM10和PM2.5为代表的大气颗粒物污染，将是我国相当长一段时期内面临的最主要的大气环境问题。

环保部副部长吴晓青今年1月对媒体表示，中国大气环境形势十分严峻。传统的煤烟型污染尚未得到解决，机动车、重化工业造成的PM2.5、臭氧污染又接踵而至。“可以说，发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的大气污染问题，在中国近20年内集中出现。按照新的《环境空气质量标准》评价，全国330多个地级及以上城市中，有近三分之二的城市达不到二级标准要求。”吴晓青认为，欧美等发达国家耗费了30年至50年时间才基本解决大气污染问题。因此，中国要充分认识改善大气环境质量的艰巨性、复杂性与长期性，做好打持久战的思想准备。

不过，成都已经提出了初步目标：力争到2017年，全市环境空气质量明显改善，重污染天数大幅度减少，全市可吸入颗粒物（PM10）浓度较2012年下降25%，细颗粒物（PM2.5）浓度较2013年下降25%。（记者 祝楚华）