成都出台四项金融政策 真金白银扶持中小微企业

　近年来，成都加快建设立足四川、服务西部、具有国际影响力的国家西部金融中心，随着金融业快速发展，外延式增长的红利逐步释放。2018年9月，第十期“中国金融中心指数”排名显示，成都位居全国第六、中西部第一。

　　昨日，成都市政府新闻办召开“《关于进一步加快建设国家西部金融中心的若干意见》四项配套政策”新闻发布会。《关于推广交子金融“5+2”平台构建中小微企业全生命周期投融资服务体系的实施意见》、《关于扩大金融服务业对外开放助力实体经济高质量发展的若干政策措施》、《关于支持金融科技产业创新发展的若干政策措施》、《成都市引进培育交子金融人才实施办法》四项政策集中出台。

　　成都市地方金融监督管理局局长梁其洲在新闻发布会上指出，成都将积极抢抓金融科技和金融开放两大风口，全力构建完善的新金融产业生态圈。“这四项配套政策立足成都金融产业禀赋特色，提出了系列工作举措和扶持政策，充分体现西部金融中心建设的思路与重点。”

　　成都商报-红星新闻记者 尹沁彤

　　全链条投融资服务 解决中小微企业痛点

　　“5+2” 政策

　　融资难、融资贵是企业融资痛点，尤其是对于中小微企业来说。而昨日出台政策，是直击痛点的一针。

　　成都商报-红星新闻记者从发布会上了解到，“5+2”政策旨在强化统筹协调，推动成都普惠金融体系建设，持续精准服务中小微企业，激发民营和中小微企业活力和创造性。

　　“5+2”，指的是以交子金融“5+2”投融资服务平台和信用保障平台，包括了科创通、盈创动力、农贷通、天府融通、创富天府、地方金融监管平台、信用信息共享平台，以此构建中小微企业全生命周期和“募、投、管、退”全链条的投融资服务体系，根据企业在种子期、初创期、成长期、成熟期不同层次和特点，提供针对性专业投融资服务，来有效解决中小微企业融资的痛点和难点。

　　据悉，接下来，成都各区（市）县将结合产业功能定位，因地制宜推广“5+2”金融服务，精准对接中小微企业融资需求，对中小微企业差异化融资需求提供一站式分类指引服务，让企业“少跑腿”。

　　针对融资难、融资贵的痛点，“5+2”政策指出，将继续支持政府性融资担保机构做大做强，加快设立规模50亿元的市级再担保公司，优化正向激励的资金补充和风险补偿机制，放宽政策性融资担保机构和市级再担保公司盈利考核，适当提高风险容忍度，充分发挥成都中小微企业“贷款风险资金池”作用，推广“壮大贷”产品，对担保机构向中小微企业贷款发生的逾期至无力偿还的最终损失给予30%风险补偿。

　　同时，“5+2”政策还鼓励有条件的区（市）县设立引导基金和信用保证基金，扶持中小微企业发展，并设立天使基金投资容错机制，允许符合条件的国有企业建立跟投机制，优化财政让利机制，拓宽基金募资渠道，确保到2022年，我市天使引导基金规模达到20亿元。

　　持牌法人金融机构落户 最高奖4000万元

　　金融对外 开放政策

　　要加大对外资持牌金融机构总部招引，支持国外知名金融机构来蓉设立法人金融机构总部。

　　为强化开放引领、面向“一带一路”，拓展成都金融业对外开放的广度与深度，深化自贸区金融改革，推动国际化营商环境建设年各项工作迈向新台阶，《关于扩大金融服务业对外开放助力实体经济高质量发展的若干政策措施》昨日也正式出台。

　　政策明确，要加大对外资持牌金融机构总部招引，支持国外知名金融机构来蓉设立法人金融机构总部。结合成都市金融产业功能区规划，对落户的持牌法人金融机构，成都将按其注册资本的1%给予最高4000万元一次性奖励。

　　同时，积极引进国际知名财富管理机构，对在蓉设立法人机构且管理规模超过100亿元的，给予最高1000万元落户奖励。

　　此外，政策也明确了要支持企业开展直接融资，推动企业发行外债，简化境外投资管理流程，鼓励企业利用债务融资工具、项目投资、境外上市等方式“走出去”。

　　对非上市企业直接债务融资单笔达3000万元以上的，每笔奖励10万元，单户企业奖励最高100万元；对发行债券品种为成都首次发行的，每笔奖励50万元，单户企业奖励最高100万元。

　　金融科技类法人企业落户 最高奖1000万元

　　金融科技政策

　　秉承对技术与资金进行风险隔离的原则，创新提出了国内首个金融科技企业认定标准

　　新闻发布会上提到，成都将积极抢抓金融科技风口。而为了增强金融科技基础研发能力、激发企业创新动能，促进金融科技产业持续、快速、健康发展，《关于支持金融科技产业创新发展的若干政策措施》出炉，秉承对技术与资金进行风险隔离的原则，创新提出了国内首个金融科技企业认定标准。

　　成都市地方金融监督管理局副局长罗锋解释，此次制定标准的主要原则，是建立金融科技领域技术、资金之间的防火墙。“技术归技术，金融归金融，泾渭分明。”他指出，认定标准将以金融管理部门的金融业资质许可、技术主管部门对科技技术资质认定为基础，从两个维度规范考量和认证，总体是较为严格的。“当然，随着技术与业务创新边界的拓展，这个标准还会根据发展需要进行动态调整和完善，体现先进性与包容性。”

　　该政策明确，对符合认定标准、成都新设或迁入的金融科技类法人企业，成都将按实缴资本的2%给予最高1000万元的落户奖励。同时为降低企业的运营成本，成都还将对入驻的金融科技类创新创业载体的金融科技企业，按实际缴纳租金（或工位服务费）的30%进行补贴。

　　同时，成都还统筹设立了规模10亿元的市级金融科技产业投资基金，孵化培育金融科技领域创新项目，支持前沿成果运用，推动初创期、成长期金融科技企业发展壮大。

　　国际顶尖金融团队来蓉 给予最高1亿元资助

　　金融人才政策

　　成都力争到2022年，带动聚集80000名各类金融人才，加快建设一支适应西部金融中心发展的金融人才队伍。

　　在昨日出台的《成都市引进培育交子金融人才实施办法》中，成都再次向金融人才抛出橄榄枝。

　　金融人才政策明确，对入选的顶尖、领军、管理、技术金融人才，分别给予每人300万元、200万元、120万元、30万元资助；

　　对诺贝尔奖获得者等国际顶尖金融人才（团队）来蓉创新创业，给予最高1亿元的综合资助；

　　对入选“蓉漂计划”的金融顶尖创新创业团队，给予每个团队500万元资助。

　　除了一系列资金支持，政策明确，成都还将为金融人才打造国际金融高端社区，为“金融人才”提供康体医疗、教育资源、高端公寓等系统化、品质化服务，并为其打造“交子金融人才”交流平台——一个跨领域交流及生活服务的综合平台，通过柔性化方式，吸引高层次金融人才服务西部金融中心建设。

　　成都市地方金融监督管理局副局长程桦指出，此次的《实施办法》细分了金融人才种类和专业领域，既注重大力引进顶尖、领军、管理类高端金融人才，又重视培育本土技术类实用金融人才，成都将按不同层次和类别，给予金融人才相应政策支持。“还有一个是，坚持引进和培育两手抓。”他表示，成都西部金融中心建设，不仅需要顶尖、领军、管理类高端金融人才的智力支撑，更离不开本土技术类实用金融人才的努力，因此《实施办法》不仅明确了通过构建“交子金融人才”精准招引机制、提升金融人才中介服务水平等方式积极引进国内外顶尖高端金融人才，也提出了通过加快成都“科技金融、消费金融、农村金融、供应链金融、绿色金融、文化金融”新金融生态圈的打造，加快培养本土优秀技术人才。