成都出台“四改六治理”10万家庭将告别棚户区
本报制图/卢浩
12月9日，《成都市城市建设管理转型升级“四改六治理”十大行动专项工作方案》印发，继“北改”之后最大规模的民生工程“四改六治理”十大行动由此全面启动，将持续3—5年。
当天，10大行动专项推进小组正式组建，各推进小组办公室分别设在成都市房管局、建委、商务局、环保局、水务局、公安局、城管局、规划局。同时，10套专项工作方案出台，明确了任务目标及实施范围、方式等。
□成轩 本报记者 刘莉
全面完成城中村改造
根据《方案》，到2017年，成都计划完成棚户区改造10.36万户，改造面积1946万平方米。“中心城区棚户区改造将根据地块实际情况分类实施，采取拆旧建新、改建、综合整治等多种方式。”成都市相关负责人表示，将最大限度地保持并维护城市空间形态和传统风貌特色，避免大拆大建。
城中村改造方面，力争在2017年底前，基本完成中心城区城中村改造工作，并达到三大目标——城中村改造区域内基础设施、公建配套、生态绿地按照城市规划建设全面完成；城中村改造区域内居民得到妥善安置，居住生活环境明显改善，居民就业率提高，社会保障落实；城中村改造区域内拆迁工作基本完成，可出让土地按照城市规划确定的用途依法实施供地。
97家老旧市场“一场一策”
老旧院落改造方面，明年将先改造400个院落，到2017年全面完成中心城区范围内的老旧院落改造工作。“改造将主要通过院落自治组织推进，改造方案由群众说了算。”据悉，改造内容主要是两大类：硬件改造——主要包括完善安防设施、环境整治、房屋共用部位整治、配置管理用房；建立物业管理机制——根据院落业主意愿引入建立老旧院落物业管理长效机制，建立房屋专项维修资金保障机制。
针对三环路以内现有的97家老旧市场，将力争用四年左右时间，采取“分门别类、一场一策”的方式实施并完成调迁改造，将采取关闭外迁、改造提升、转型发展等不同措施。
中型餐饮单位安装油烟净化器
大气雾霾治理方面，总体目标是到2017年，全市环境空气质量明显改善，重污染天数大幅度减少。今年起，成都市每年设立专项资金5亿元开展工作，涉及工业企业、城市扬尘、机动车排气、餐饮油烟、秸秆禁烧、重污染天气应对等六大重点。“2015年底前，建成机动车尾气遥测监管系统，2016年全面淘汰黄标车。”相关负责人表示，明年初，中型以上饮食服务单位全部安装油烟净化设施，特大型饮食服务单位全部安装油烟在线监控设施。
针对河流，也将实施饮用水源地保护、污水管道建设改造、河渠沿线水域环境卫生治理、全域河湖水系建设等重点工程，让413条河流实现“全线截污、水质明显改善”，同时提升防洪能力，建立饮用水源生态补偿机制。
露天烧烤将有长效治理手段
交通秩序治理方面，成都将尽快研究制定中心城区占道停车差别化收费新标准和部分区域征收交通拥堵费方案，出台电动自行车回收政策，试点城市快速路等干道提速工程。据悉，明年中心城区电子站牌将再增300块；到2016年前各新增1000名交通协管员和文明交通劝导员。
市容市貌治理方面，违法露天占道烧烤将有长效的治理机制，到2015年全市建设完成2-3个建筑垃圾消纳场（总消纳量2000万立方米）；2017年，在全市东南西北四个方向的二、三圈层再规划建设2－3个建筑垃圾消纳场（总消纳量10000万立方米）。2015年初步建立中心城区餐厨垃圾收运体系。
农村清理脏乱差“乱象”
侵占公园、绿地修房子，把河岸开敞空间“圈”为己用，在临街的屋顶搭建“楼中楼”……这些城市里违法建设行为将在四年内全面清理。
根据计划，将对中心城区城市主要公共开敞空间内各类违法建设项目实施综合治理、分类处置，重点范围是主要城市道路两侧、火车北站等主要交通枢纽、文殊院等历史文化保护区、人民公园等主要城市公园、府南河等主要河道、体育馆等重要公共建筑。
在农村，则要解决脏乱差问题，包括环境卫生管理、市容秩序管控、公共设施管护、风貌景观打造、水域环境治理、环境污染防控、文明素质提升等重点工作。“棚子乱搭、油烟乱排、噪音扰民，都要治理。”尤其要突出群众主体地位，发动农村群众从改善自家房屋内外、庭院前后环境卫生状况做起，转变旧观念、旧习俗，改变旧的生产、生活和消费方式，养成良好的文明卫生习惯。